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2024年04月12日 星期五
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攻坚“锰三角”
——“锰三角”污染整治工作交流会见闻

  湖南日报全媒体记者  彭雅惠  杨元崇  通讯员  黄馨怡

  湘渝黔在三地交界的花垣、秀山、松桃三县,拉开锰污染综合整治大幕。这块三角地带是我国锰矿储量最集中区域。

  “取得重要阶段性成效,‘锰三角’污染治理进入攻坚期。”4月11日,“锰三角”污染整治工作交流会在花垣县召开,生态环境部相关负责人在会上表示,3年来三省市首次共聚交流,很有必要,很有意义,也很及时,未来必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进“锰三角”污染治理攻坚战。

  综合整治取得重要阶段性成效

  “有鸭子,太好了。”4月10日,“锰三角”污染整治工作交流会参会人员实地调研花垣县锰污染治理情况,途经花垣河,河里的野鸭引起众人关注。

  春江水暖鸭先知。花垣县的水生态环境正在发生肉眼可见的变化。

  过去三年,湘渝黔从污染治理、生态修复、生产方式、结构调整等方面综合施策,采取切实有力的措施,标本兼治解决“锰三角”污染问题。

  在湖南,先后召开7次省委常委会会议、9次省政府常务会议、2次省生态环境保护委员会全体会议,研究、部署、推进花垣县锰矿污染综合整治,并明确“锰三角”矿业污染整治是必须完成的政治任务和民生工程。

  3年累计投入9.39亿元,对花垣县矿业采、选、冶生态环境问题完成全链条排查。一企一策、一矿一策、一库一策,推动污染治理和生态修复。

  2023年,该县地表水国考、省考断面锰平均浓度0.035mg/L,较2021年降低67.3%;环境空气质量优良率95.1%;矿山生态修复完成率达93%。

  重庆累计投入约6亿元,系统实施锰渣场综合整治和矿山生态修复,实现锰行业落后产能全部淘汰退出。30个锰渣场中有24个完成整治,56个锰矿山中有51个完成生态修复。

  经测算,秀山23个锰渣场通过整治减少地下水入渗量80%以上,锰年环境释放量减少87%。

  贵州坚持“富矿精开”,谋划锰污染治理和锰产业发展项目59个、涉及投资112.06亿元,累计投入资金6.71亿元治理松桃锰污染,实现了锰渣综合利用“零的突破”。

  “实地调研能明显看出三地都铆足干劲、竭力整改。”国家发展改革委区域协调发展司长江经济带发展处处长马上说,花垣、秀山、松桃三县取得的重要阶段性成效,令他印象深刻。

  攻坚需要紧密的区域协调联动

  “贯彻落实习近平总书记重要批示精神,到2025年要彻底解决‘锰三角’污染问题,这意味着今明两年是污染治理的攻坚期。”生态环境部相关负责人表示,“锰三角”污染治理虽然取得积极进展,但治理成效还不稳固。

  根据2023年生态环境部对“锰三角”地区16个地表水监测断面的监测评价结果,重庆市存在锰超标、贵州省存在氨氮超标问题。此外,从月度监测数据看,3个省市均有断面氨氮不能稳定达标现象。

  “三地山同脉、水同源、地相连,实现根本治理,做好区域协调联动非常重要。”会议提出,治理进入“深水区”,湘渝黔亟待形成紧密的区域协调联动机制。

  “在锰产业发展政策上、相关污染治理标准上,‘锰三角’区域应协调一致,这是精准治污、科学治污、依法治污的需要,也是区域公平、公正的需要。”贵州省生态环境厅相关负责人呼吁,在锰渣规模化推广应用领域,三地需持续加强协同努力。

  “通过交流会,我们了解到秀山、松桃的许多好做法,值得学习借鉴。”花垣县副县长龙光平告诉记者,拿来好经验,吸取失败教训,可以让我省在治理中少走弯路。

  “解决污染治理技术难题方面有必要加强协调联动。”中国环境科学研究院清洁生产中心专家认为,“锰三角”地区都在积极组织开展锰渣资源化利用技术攻关,积攒了一些经验。因此尤其要树立“一盘棋”思维,在突出共性问题上结成“铁三角”,交流技术、共享信息,把有限资金用在最关键之处。

  因地制宜推进矿业转型

  “无锰不成钢,锰是重要基础物资,保留发展锰产业是必要的,但必须推进高端化、绿色化、智能化清洁生产改造,实现高质量发展。”交流会为“锰三角”下一步治理理清思路,治理是为了更好地发展。

  在“锰三角”中,秀山全面退出锰行业。“我们算了一笔账。”该县县长谭雪峰表示,秀山历年锰产业净收益大约有10亿元,淘汰退出、恢复治理预计需要资金30亿元以上。而通过大力发展新能源、新材料、生物医药、物流等产业,2023年秀山规上工业增加值同比增长9%,高于重庆市平均增速2.4个百分点。

  “花垣实际情况不同。从地方经济着眼,矿业经济一度占据全县税收近七成,高峰时带动全县5万多人就业。”龙光平表示,实现高质量发展需要因地制宜。

  按照“一个矿产、一家企业、一条链条、一个园区”的思路,花垣聚焦精深加工,引进优质企业,通过锰产业延链补链强链,探索高质量发展途径。

  在前端开采冶炼完成规范生产、末端电池企业培育形势大好的基础上,花垣拉通锰产业链的路径已经明晰。“要把发力填补‘中端’,作为全县产业招引的‘重头戏’。”龙光平说。

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