郑丹枚 朱海军 王典红
边督边改、立行立改，是生态环境保护督察的重要环节，是推动群众身边突出生态环境问题解决的重要抓手。
省第三生态环境保护督察组进驻以来，邵阳市高度重视督察组转交的信访件，反应迅速、有力有序、精准指导、抓实抓细、下沉帮扶，做到第一时间研判、第一时间交办，助力第一时间整改，借督察“利剑”，呵护邵阳的碧水蓝天，向党和人民交出一份满意答卷。
高位推动确保督察工作取得实效
“生态环保督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度创新。全市各级各部门要坚决扛牢生态环境保护政治责任，不折不扣落实党中央、省委重大部署和督察工作组要求，切实把接受督察的过程作为查找差距、解决问题、推动发展的过程，以实干实绩实效向党和人民交上一份满意答卷。”3月14日，在省第三生态环境保护督察组督查邵阳市动员会上，邵阳市委书记严华对全力配合做好督察工作提出要求。
在此之前，邵阳市下发《关于开展突出生态环境问题“未督先改”工作的通知》，全市掀起突出生态环境问题“未督先改”大排查大整治行动；出台《邵阳市配合省生态环境保护督察协调联络工作方案》，成立配合省生态环境保护督察工作领导小组，设立综合协调组、资料文件组、信访问题交办组等8个专项工作组负责具体工作，落实组长负责制和专员联络制，形成了全面部署、有力指挥、责任明确、信息畅通的良好局面。
面对这场贯彻落实习近平生态文明思想的“政治体检”、推进生态文明建设的“把脉问诊”、对邵阳生态环境保护工作落实情况的“全面检阅”，邵阳市委、市政府主要领导率先垂范、靠前指挥，各级各部门压实责任、立行立改。
市委书记严华赴隆回县、武冈市督导省生态环境保护督察交办问题整改工作。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，迅速行动、即知即改、全面整改，持续改善全市生态环境质量，更好满足群众对优美生态环境的期待。
市委副书记、市长华学健专题调度省生态环境保护督察交办问题整改工作，要求扛牢生态文明建设政治责任，全力配合环保督察工作，以最严措施推动问题整改。
连日来，九县三区党政领导“一把手”纷纷带队赴一线调研，进社区、访企业、探工地……及时回应百姓诉求，开展现场督办。
“尽管有些问题解决起来需要时间，但我们看到了党委政府推动解决的态度，心里就很踏实。”家住北塔区的市民蔡庆云这几年见证了家门口摸底河变清的过程，这段时间，随着环保督察问题整改的深入，当地加大了整治力度，领导干部亲身督导，让他觉得很放心。
精准施策实现发展和环保“双赢”
“木炭厂要搬迁了，再也没有气味和烟尘污染了。”近日，隆回县三阁司镇石笋寨村的村民看到位于该村7组的林之源炭业有限公司场内存放的原辅材料已全部清运，主要生产设备已基本拆除，纷纷点赞。
3月14日，省第三生态环境保护督察组进驻邵阳市开展生态环境保护督察。当日下午，省第三生态环境保护督察组组长胡章胜在信访接电室接听到首个群众来电，反映林之源炭业大气污染影响居民生活。
随后，督察组立即派出人员奔赴现场，通过无人机航拍、查阅资料、问询谈话等方式迅速查明问题。投诉群众所反映的厂区距离居民住房约50米，生产时确实会产生环境污染。正因如此，之前，市生态环境局隆回分局已依法依规对企业进行处理，但企业污染的客观存在，离周边群众对美好生态环境的向往还存在一定差距。
3月15日，督察组将林之源炭业大气污染列为第一个环保督察信访件向邵阳市进行交办。
“要回应和解决群众在生态环境领域的急难愁盼问题，正确处理企业发展与环境保护的关系，做到政企同心，双向发力，坚定不移走绿色低碳发展之路。”在林之源炭业指导问题整改落实时，督察组组长胡章胜、副组长张智武提出要求。
接到督察组转办信访件后，隆回县第一时间展开行动，推动该信访件整改落实工作。当天晚上，电力部门切断该企业的生产用电，只保留正常生活用电，并协助企业对原辅材料开展清运。针对企业内存放大量原辅材料、存在安全隐患问题，该县有关部门积极帮助企业联系销路，现场处置原辅材料。3月17日，场内存放的原辅材料全部清运外售处理。
环境问题整改中，隆回县积极为企业想办法、谋出路。为帮助企业重建，该县相关部门积极展开行动，帮助企业寻找新的合适场地，并承诺在政策范围内开辟绿色通道和提供技术支持指导，帮扶企业早日开工建设。
隆回县的暖心举措，得到了企业的认可。林之源炭业负责人表示，自愿停产另选址建设，并积极配合整改，主动拆除生产设备。
3天后，在隆回县有关部门的支持下，林之源炭业找到重建新址——横板桥镇麻场村一处远离居民区且原材料充足的地方。
“企业重建后，在原有年产1000吨竹炭产能的基础上，扩大到年产5000吨。”林之源炭业相关负责人易江涛说，“新厂建成后，不仅生产规模扩大了，污染防治设施也会完善，不会再为影响环境而伤透脑筋了。”
动真碰硬狠抓落实实现立行立改
“我们反映的河道排污问题很快解决，还加强了巡查，我感到很舒心。”“没有了浓烟，也闻不到刺鼻的异味，真的太好了，感谢环保督察组，我们对办理情况很满意。”“从接到信访件到完成整改，仅仅用了一天时间，真正体现出了政府为人民服务的宗旨。”
……
第一时间交办、第一时间核实、第一时间督办、第一时间回复，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，这是邵阳市对待群众信访举报案件的鲜明态度。
3月18日，有群众反映“邵阳县岩口铺镇油草桥村的河流长期未清淤，河道杂草丛生、白色垃圾较多”问题。当天，邵阳县水利局会同岩口铺镇人民政府相关工作人员对该点位进行检查，随即安排人员完成对该河流河岸及水面漂浮物进行清理打捞，并对该段河道两岸杂草及垂于水面树枝清理，对小溪进行了清污疏浚。
3月19日，“邵东市杨桥镇大石桥村乃大堂组杰鹏公司（酸洗厂）生产时的废水、工人生活废水直排农田”问题被投诉。邵阳市生态环境局邵东分局、邵东市农业农村局和邵东市杨桥镇等相关单位工作人员立即前往现场调查核实，向该公司下达《责令改正违法行为通知书》。目前该公司已将中和池石灰残渣全部清理，拆除了酸液处理设施，池内回填黄土，用于种植。
直面痛点，动真碰硬。连日来，邵阳市迅速办理第三生态环境保护督察组转交的信访举报件，边督边改、立行立改。“我们把责任落实到各级、到单位、到人头，明确办理时限、要求和办结标准，让群众能尽快看到整改成效。”据邵阳市协调联络组信访受理小组工作人员介绍，截至3月26日，我省累计向邵阳市转办群众信访举报 92件，已办结46件。
边督边改的同时，邵阳市直面问题，及时将调查处理情况在报纸、网站公开，接受监督，让群众实实在在感受到满满的获得感。“受理编号、交办问题基本情况、调查核实情况、处理和整改情况、问责情况，一目了然，让我看到了邵阳市动真碰硬的作风。”市民赵先生点赞道。
