经济日报调研组成员 郑波 孟飞

　　刘麟 胡文鹏 常理 谢瑶 余悦

　　党的十八大以来，习近平总书记先后3次到湖南考察调研，从党和国家战略全局高度勉励湖南“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”。

　　沿着总书记指引的方向，长沙坚定信心，笃行不怠，苦干实干，向新而行。

　　新定位驱动

　　长沙湘江新区有一家公司里，最多的是各种“钟”——挂在墙上的时钟、摆在架子上的电子钟，以及藏在展柜里的“蓝宝石钟”。该公司创始人单庆晓自豪地说：“对我们来说，精准的时间才是价值所在。公司研发的蓝宝石钟的频率精度相当于在地球与月球间分辨出一枚小小邮票的距离。”

　　除了精度，还有深度。创造了10909米中国载人深潜纪录的“奋斗者”号，曾因载人舱体焊接难度太高而停滞不前。来自长沙经开区的顶立科技股份有限公司，与有关单位联合攻关，研制出真空电子束焊接预热装置系统，完成了载人舱建造工序中最关键的一环。“那是历经上百次失败后才取得的成功。”公司总经理办公室贺柱姣说。

　　都是做科研，一个能看天，一个会下海；一个有精度，一个有深度。乾坤变化之间，体现的是长沙企业强大的科技研发能力。

　　“正谋划将长沙打造成为全球研发中心城市。”湖南省委书记、省人大常委会主任沈晓明表示，长沙全球研发中心城市建设，不但能够成为科技创新高地建设的标志性工程，而且能够成为湖南发展新质生产力的重要支撑。

　　全球研发中心城市，长沙靠什么实现这一目标？

　　靠人才。长沙有58所高校，教育资源在省会城市中排名居前。从2017年的“长沙人才政策22条”到“自贸区45条”再到“升级版45条”，全覆盖、全方位的长沙人才政策体系已经成型。

　　“挣‘一线’工资，住长沙房子，做全球事业。”万兴科技集团股份有限公司副总裁朱伟说，这是公司的口号，也是长沙吸引人才的一个重要原因。除了好待遇和低房价，要让在这里工作的人有干事创业的平台。

　　打造全球研发中心城市，还要有优良的营商环境。2020年疫情防控期间，车企比亚迪将项目洽谈第一站选在长沙。公司相关负责人颇有感触地说：“越是困难的时候，越能看出一个地方对企业的重视程度和营商环境的优劣。我们看重的正是长沙持续优化的营商环境。”

　　长沙已连续3年在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中位列全国前十。

　　在岳麓山种业创新中心，中心常务副总经理刘志贤指着一款只有拇指盖大小、类似芯片的产品说：“这款基因快速检测试剂盒是我们自主研发的产品，只需把种子或叶片轻轻一放，就能显示出基因序列，比国外产品更方便精准且成本低。”

　　创新成果丰硕，企业也有隐忧：万一技术被抄袭，怎么办？

　　“有办法。”在湖南自贸区知识产权服务中心，长沙经开区管委会市场监督管理局（知识产权局）副局长喻巍指着一长串符号对记者说，这就是数字知识产权证明，能够保护企业隐私，还能同步到经司法、政府机构认证的联盟链，为企业提供司法保障。

　　“长沙近几十年的发展可分成两个阶段，第一个阶段是改革开放到党的十八大召开，这一阶段主要靠土地、资本、劳动力‘老三要素’驱动发展；第二阶段是党的十八大以后，长沙逐步向科技、人力资本、大数据‘新三要素’过渡，城市依靠创新驱动实现了历史性转变。”湖南省人民政府参事、中南大学商学院教授吴金明说。

　　新制造担纲

　　说起中部地区传统工业城市，人们第一时间会想到太原、郑州、武汉。长沙因为曾经布局重大项目不多，工业基因并不突出。

　　长沙是典型的能源输入型城市，煤炭、石油、天然气全部依赖外部调入，能源对外依存度达90%以上。

　　没基础，没资源，长沙该向何处去？

　　“只能前进，不能后退！”中国铁建重工集团股份有限公司党委副书记、副总经理贺勇军说。不过，他说的不是企业，也不是人，而是公司建造的一个开挖直径达13.42米的大家伙——大型盾构机“深江1号”，当前正全力攻坚断裂破碎带，为粤港澳大湾区建设打造交通要道。

　　大国重器，是长沙先进制造业最鲜明的特征。世界最高泵送纪录、世界最长混凝土泵车、世界最大上回转塔式起重机、世界最大旋挖钻机……一项项最高、最长、最大的世界纪录，彰显着长沙强大的装备制造能力。

　　湖南星邦智能装备股份有限公司总经理许红霞对记者说，还记得北京冬奥会开幕式上精彩的点火仪式吗？是我们的高空作业平台，在2分03秒内将运动员稳稳抬升、顺利点火，难度相当于百米冲刺时把线穿过小针眼。

　　这一大一小之间，彰显的是长沙制造的实力，也是企业勇于创新的生动写照。

　　记者在调研中发现一个现象：长沙不少制造业企业的领头人都是技术人员出身。比如，山河智能创始人、首席专家何清华，曾是中南大学机械电子工程学科带头人；中联重科股份有限公司党委书记、董事长詹纯新，曾是长沙建设机械研究院院长……

　　这些企业家开始只是个手握高新技术的研究者，但他们在成果落地过程中发现，合作企业或者做不了或者质量跟不上，干脆自己下场“操盘”，最后不仅做出了产品，还做大了企业。这也是湖南人“吃得苦，耐得烦，霸得蛮”精神的生动体现。

　　“没有产业配套，没有工业基础，反过来看，也少了很多历史包袱，没有太多机制束缚，长沙的民营经济更加活跃，对市场的感知更加敏锐，只要创新做得好，资源运用得当，一样可以从无到有，由弱到强。”长沙市委改革办专职副主任胡亚立说。

　　长沙制造业，从来不是靠一两家龙头企业的支撑，而是以产业集群的形式发展，各种体量的企业各取所需，各得其所。

　　从“制造”走向“智造”，从“传统制造”走向“新制造”，既是长沙开新局、谋新篇的主动出击，更是其积蓄发展新动能、提升核心竞争力的关键之策。

　　新平台支撑

　　不靠海不沿边，深处内陆的长沙，既没有广州、深圳等沿海城市优渥的政策环境和区位优势，也没有武汉、郑州等城市的全国交通枢纽地位。近年来，各地强劲的发展态势更让长沙增加了不少危机感和紧迫感。

　　习近平总书记对湖南提出的“打造内陆地区改革开放高地”的战略定位，让作为“一带一路”重要节点城市的长沙找到了方向与动力。

　　开放平台是打造内陆地区开放新高地的主阵地。雨花区高桥大市场里，商贾众多。作为全国第二大综合性市场，其产品远销全国各地以及韩国、越南、泰国、缅甸等国家和地区。几年前，这里还是一个以销售低端、山寨产品为主的“农贸市场”。

　　“变化不是凭空而来的，是我们抓住了湖南自贸试验区建设历史机遇。”雨花区委书记刘素月说，“这些年，我们把附加值低的物流、建材产业迁出去，把附加值高的展示、交易等环节留下来，腾笼换鸟，市场有了脱胎换骨的变化。”

　　更多中小企业看准长沙对外开放带来的商机，来自贸试验区寻求发展。外贸企业迅速发展，离不开政府的推力。

　　据介绍，长沙在全国率先探索实施国际邮件、国际快件、跨境电商业务集约式发展新模式，通关时间平均压缩近50%，日处理能力从5万件提升到30万件。

　　高水平开放，需要更灵活的制度。长沙如何进一步突破制度藩篱？

　　在2023年中非经贸博览会上，小咖主咖啡创始人景建华在展位前忙个不停，他一边为客人调制非洲咖啡，一边介绍自己的品牌，“要把非洲咖啡做起来不容易，主要是进口环节中间商多、成本高”。

　　直接交易行不行？作为担负中非经贸深度合作先行区重任的湖南自贸试验区，打破了制度限制。2022年，自贸区长沙片区雨花区块开展了对非本币结算贸易试点，中非易货贸易服务平台上线。

　　易货贸易并非简单的“以物换物”，而是以服务平台为基础，撮合双边进出口事项，在需求、金额匹配基础上，进出口主体各自本币结算，实现跨境易货贸易。这让景建华等人发现了机会，也让对非贸易新模式不断开花结果。

　　新消费引领

　　“文和友、茶颜悦色、楂堆、零食很忙、柠季……”长沙新消费研究院企业咨询部负责人周彦儒说，新品牌的崛起，让长沙站稳新消费全国第一方阵前列。

　　为何长沙成了新消费之都？

　　有人说是因为房价低。数据显示，2022年，长沙房价收入比为6.12。近5年，长沙房价收入比均未超过7。相比来说，国内部分一线城市该数值甚至超过20。此外，长沙房价排名也一直居于大中城市后位。

　　也有人说是因为文娱基因。发达的文娱产业和媒体优势，有利于品牌传播和人才培养，与长沙消费环境一起，产生了奇妙的化学反应。

　　还有一个关键词是“有志青年”。

　　走进湖南零食很忙商业连锁有限公司，“员工基本是‘90后’。”公司公共关系部经理易礼钧说，高管也是“85后”，年轻人对市场的把握、对消费的感知更敏锐。

　　零食很忙充分发挥没有经销商、没有账期、没有后台费用等优势，迅速打开市场。从2017年建立以来，这支年轻的队伍已经把门店做到了4000多家。

　　餐饮品牌、潮牌、文旅品牌，众多的新消费品牌在长沙生根发芽；复合、跨界、混搭，众多新消费形态在这里成长壮大。

　　“不入潮宗门，不进长沙城。”潮宗街历史文化街区位于长沙繁华的城中心，拥有400多年历史，是长沙目前仅存的4条古麻石街之一，为了让文化唱主角，特意保留了很多老城原有的元素。

　　文化是一座城市的根与魂。位于长沙的岳麓书院历经千年，凝练出的“心忧天下、敢为人先”的湖湘精神，是这个城市的基因，也是新消费崛起的文化密码。

　　新问题待解

　　和长沙当地的干部群众聊天，他们并不喜欢“网红”这个词，而更愿意说长沙是一个颇具“网感”的城市。毕竟，网红是一种注意力经济，其持续性很难保证。

　　相比流量带来的短期问题，长沙遇到的中长期问题也不少，包括高质量发展基础还不牢固，开放型经济和现代服务业等短板需要补齐，产业链供应链堵点较多，科技创新能力尚不足等。

　　当前，长沙传统制造业对创新认识仍有所欠缺，比如，长沙汽车及零部件企业在当地设立研发部门、研发机构和集团总部的少，企业自主研发能力有限。关键零部件对国外依赖程度高，被“卡脖子”风险不断凸显。

　　无论是中长期问题还是“卡脖子”问题，长沙制造业的关键问题还在于创新。抓住了创新，才能实现核心基础零部件、关键材料等的自主可控，抓住了创新，才能提高制造环节价值水平，迈向价值链中高端。

　　曾经的“宁要河东一张床,不要河西一间房”，诉说着长沙区域发展的不平衡。

　　湖南省社会科学院（省人民政府发展研究中心）区域经济与绿色发展研究所所长罗黎平认为，长沙要做大，最终还要落到空间上。为此，长沙做了很多有益探索，包括飞地产业园模式、轨道上的长株潭等。

　　罗黎平认为，长沙还要努力做平台建设者、生态构建者、区域组织者，目标可以更高一些，格局可以更大一些。

　　长沙从全局、长远、大势上作出判断和决策，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，一路向新，步履不停。如今，站在时代大潮的新起点，长沙正继续以“问苍茫大地，谁主沉浮”的豪迈气概和“到中流击水，浪遏飞舟”的果敢，面对新问题，赓续新荣光！

　　（原载《经济日报》3月13日一版，有删节）