争取国家重点支持湘鄂渝黔革命老区协同发展

　　张家界市发改委 程漫

　　一是拓展湘鄂渝黔革命老区发展空间。推动老区加快融入长江经济带和成渝地区双城经济圈建设。支持老区城市与长三角地区城市对口合作，加快特色产业协作发展。鼓励中央企业与老区加强合作对接，共同推动产业转型升级。

　　二是加快现代化基础设施互联互通。支持恩施（鹤峰）至张家界、张家界至石门等铁路建设，加快推进桑植至鹤峰、张家界至桃源等高速公路建设，支持张家界荷花国际机场建成武陵山片区枢纽国际空港。

　　三是优化提升公共服务和生态环保水平。引导公共服务向湘鄂渝黔革命老区倾斜，加大农村学校基础设施建设投入，推进武陵山片区旅游医疗救治中心建设。支持老区打造一批绿色工厂和园区，建设生态产品价值实现机制示范区。

　　四是推动区域文旅深度融合发展。加快长征国家文化公园（湘鄂渝黔段）建设，加强遵义会议旧址、红二方面军长征出发地等革命遗址遗迹保护利用。鼓励老区建设旅游精品工程、丰富旅游产品供给体系、实施旅游提质行动，推动旅游经济高质量发展。

　　推动金融活水“精准滴灌”实体经济

　　财信证券公司债券融资一部

　　一是加快债券业务品种创新。聚焦乡村振兴、科技创新、生态环保、民生保障等重点领域，联合发行企业集合债券、科创债、中小企业集合票据、定向私募债券等融资产品，满足企业多样化融资需求。探索以知识产权、专利许可权、数字信用等标的为主体的债券发行方式，适当放宽企业资本要求，降低发债门槛。为申报发行创新品种债券的重点企业开通审批“绿色通道”。

　　二是完善债券机构体系建设。推动设立特色债券专营机构或事业部，形成独立经营管理团队、专用风险管理制度、专门信息管理系统、专项激励考核机制。培育引进一批会计师事务所、律师事务所、资产评估等中介服务机构，提供全流程专营配套服务。

　　三是夯实债券服务基础保障。健全债券违约退出机制，探索设立“湖南特色债权转让平台”，为重点企业市场化债转股、不良债权处置等提供支持。完善债券风险分担机制，推动设立省级产业担保基金，降低重点企业准入门槛，扩大担保规模，探索试点“债券+担保”“债券+保险”等模式，分散债券风险。优化债券市场信用环境，开展企业信用信息采集，畅通企业信息共享、信用修复渠道，优化信用环境。

　　加快建设湖南环大学创新经济圈

　　网友“谢科范”

　　一是规划建设一批各具优势特色、服务“三高四新”美好蓝图的环大学创新经济圈。建议以岳麓山国家大学科技城为基础，连通中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校，建设环岳麓山大学创新经济圈。谋划建设环长沙理工大学、环湘潭大学、环南华大学、环湖南城市学院创新经济圈。

　　二是支持环大学创新经济圈科技成果就近转化。配套建设概念验证中心、专利超市、创业孵化中心和未来产业应用场景体验基地等。组建高校专利联盟，推行专利成果打包转化与高校间交叉许可。支持高校开展免费专利许可或科技成果“先试后转”试点。

　　三是依托环大学创新经济圈发展校友经济。以“校友回湘”推动校友资智回湘，鼓励和支持校友回母校创新创业，探索以“园中园”方式建设校友创新园区、创新社区、校友博士后工作站、联合基地等。

　　打通科技成果转化“最后一公里”

　　湘潭大学技术转移中心 刘友华

　　一是构建产学研用深度融合的科研组织模式。优化“市场主导、政府引导、高校主研、企业主用”的多方协同机制，强化“企业出题—高校答题—企业买答案”的成果产出机制，加大高校学科专业优化调整力度，提升技术需求匹配度。优化科技成果转化激励机制，激发科技创新活力和科研人员转化动力。

　　二是建立健全科技人才“旋转门”机制。鼓励支持科技人员在高校、科研机构与企业之间自由流动，畅通“知识发现—技术创造—商业创新”的价值实现途径。

　　三是不断加强成果中试基地建设。着力提升中试基地软件硬件水平，贯通科技成果从实验室到产业化的通道，加快科技成果从“样品—产品—商品”的转换过程。

　　四是完善科技成果转化保障机制。大力支持技术转移专门机构及技术经纪人队伍建设，努力营造良好的科技成果转化生态。

　　传承红色基因 发展红色教育

　　龙山县委组织部

　　一是创新手段，增强红色教育时代价值。开发建立“互联网+”红色教育模块，开辟各类红色资源网站及专栏，以信息技术赋予红色教育时代感、针对性，在开展红色教育中生动阐释党的创新理论精神实质与时代意义。

　　二是做优载体，彰显红色教育地方特色。坚持红色教育地方特色，比如龙山县可依托茨岩塘湘鄂川黔革命根据地、洛塔精神陈列馆、里耶秦简廉政文化教育基地、八面山剿匪战斗遗址、惹巴拉土家文化旅游景区等，开发红色教育研学和旅游精品线路，主动融入湘鄂渝边区红色教育线路布局，实现以游促教。

　　三是建强队伍，提升红色教育文化魅力。建好红色文化研究队伍，深挖红色文化内涵，积淀丰富内容；建好红色教育师资队伍，推选党员干部、优秀教师加入红色文化课程培训队伍；建好一支政治思想好、知识储备好、讲解服务好、示范带头好、社会影响好的“五好”红色文化讲解员队伍，讲好红色故事，提升红色文化魅力。

　　以更大力度优化营商环境

　　新邵县委县政府发展研究中心 肖汉斌

　　一是极简审批减材料。建好用好大数据平台，可要可不要的纸质材料一律不要，可提交可不提交的证明一律不提交，可保留可不保留的流程一律不保留，可见面可不见面的审批一律不见面，真正让企业办事不求人、办事不烦心。

　　二是前置要素降成本。提前筹备土地、道路、水、电、气等要素，实现“要素等企业”，避免“企业等要素”甚至“等不到要素”，减少企业从落地到投产的时间和成本。

　　三是严格规范执法检查。坚决打击“吃拿卡要”、多头检查、随意罚款等现象，做到限频次、不干扰，慎用约谈企业主要负责人、顶格处罚等措施，做到内资外资一个样、国企民企一个样，让企业安心经营、专心发展。

　　（湖南日报全媒体记者 郭宸 通讯员 邱琳娜 整理）