朱玉婷  周 俊

　　2021年9月，娄底市娄星区开展清廉娄星建设调研活动，提出“1+5+N”清廉单元创建模式，以清廉机关、村居、学校、医院、企业等一个个清廉单元“小拼图”，助推清廉娄星“大版图”。

　　2022年，以全区“三基三创”基层治理能力提升行动为抓手，把清廉创建延伸至股室、站办所、党支部、网格、楼宇、屋场等最小单元，充分调动党员干部和群众参与清廉建设的积极性和主动性，稳步实现清廉创建全覆盖。

　　2023年，制定《关于全面推进清廉共同体创建的工作方案》，将清廉建设与各单位工作实际相结合，与不同群体需求和不同行业特点相结合，形成清廉娄星全域共建、全面共进、全民共享的良好态势。

　　聚焦“廉”目标，高位推动

　　清廉是经济社会高质量发展的鲜明底色。

　　娄星区委坚持高站位谋划、系统性推进，成立由区委书记李彦文任组长的清廉娄星建设工作领导小组，出台《娄星区清廉单元建设标准化实施方案》《2023年度清廉娄星建设考核方案及其实施细则》等文件，建立起分管区级领导领衔、区纪委监委总牵头、行业主管部门具体推动、相关部门积极参与、区乡村三级协同联动的清廉共建机制。

　　以清廉之治促进区域治理，让清廉之风劲吹。2023年，娄星区成功列入国家农业现代化示范创建区、全省第二批创新型县市区建设名单和全省高质量庭院经济重点县试点名单，获评全省生态文明建设示范区、全省安全生产和消防工作优秀县市区、全省平安建设先进县市区。医保管理服务、“四好交通”、重点民生实事、促进就业和社会保障等11项工作获省政府真抓实干督查激励。全区经济呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

　　打通“廉”脉络，一体纠风

　　清廉是党员干部的立身之本、成事之基。

　　娄星区大力推行“看结果、抓过程，看过程、抓执行，看执行、抓作风”的工作导向，开展“严纪律、强素质、作表率、争先进”作风建设年活动，实行“一周一督查、一月一通报、一事一整改”，常态化开展作风督查，发现问题82个，通报批评单位、个人206个次，推动形成干事创业优良作风。

　　紧扣“两带头五整治”专项行动，对公职人员违规吃喝饮酒、违规收送礼品礼金、违规旅游、酒后驾车、打牌赌博等问题开展多轮专项明察暗访。全区共查处党员干部违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、酒后驾车等问题83起，处理60人，其中党纪政务处分22人，通报相关典型案例5期17起17人。

　　修订完善公务接待、财务审批、干部管理等制度措施34个，制定《关于进一步强化过“紧日子”十五条具体措施刚性执行的通知》。28项省重点民生实事、9件市重点民生实事全部提前办结；城镇新增就业5991人，失业人员再就业2658人;新增学位900个、公办幼儿园学位450个;直供水改造13000余户，以党政机关过“紧日子”换来人民群众过“好日子”。

　　激活“廉”细胞，成果惠民

　　清廉是推动惠民利民的基石。

　　2023年，娄星区共创建省级清廉单元样本点1个、市级清廉单元样本点5个，培树区级清廉单元样本点51个，打造清廉共同体122个，成功创建“五彩蜜 清廉蜂”“爱莲星”“1+N廉盟”“清联体”“清廉议事厅”等清廉共同体品牌。

　　娄星区长青街道洞新社区万富街基础设施落后，住户一直使用罐装液化气，给生活带来很多不便和安全隐患。2023年2月，长青街道洞新社区与娄底大市场、区法院联合打造“清廉议事厅”，采取清廉议事的方式，多次组织居民代表、华润燃气公司代表进行协商，详细了解安装过程中的难点和堵点。为摸清每家每户的情况和诉求，“清廉议事厅”成员利用晚上空余时间上门走访，从法律的视角解答居民在安装费用、定期维护、检查等方面提出的疑问。经各方共同努力，2023年9月15日，洞新社区万富街天然气安装项目正式动工。

　　近日，娄星区“星政务”直播间收到求助者家人送来的锦旗。娄星区将“清廉大厅”建设作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。通过开展政务服务“好差评”反馈、开设“办不成事”反映窗口等方式，推动线上“星政务”直播与线下帮办代办深度融合，建立健全联动机制，细化服务内容，规范服务流程，为企业群众开辟“绿色通道”，提供“上门服务”“延时服务”“跨域通办”等贴心服务，着力解决企业群众急难愁盼，让娄星政务服务既清新又暖心。

　　目前，“星政务”直播自开播以来解答群众留言、提问3万多条，提供帮代办服务1131人次。

　　一批可看、可学、可复制、可推广的清廉单元建设示范样本在娄星大地多点开花，各行业各领域竞相发力，掀起“比学赶超”新热潮，一个横向到边、纵向到底的清廉娄星全域共建格局逐步形成。

　　全区各级党组织管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，政治生态更加优化，社会正气更加充盈，崇廉倡廉氛围更加浓厚，以清为美、以廉为荣在娄星大地蔚然成风！