梁可庭 陈 卫
在全省率先将“长者食堂”列为重点民生实事项目实施，106家长者食堂让老年人“暖胃又暖心”；在全省率先设立“就业第一站”，在乡镇街道建立就业超市和零工驿站44家；建设全省首个“湘易办”体验服务中心，开启“政务直播、远程导办”；率先将医保代办服务体系延伸至居民小区，并实行电子处方流转购药直接结算……
2023年，郴州市委、市政府着力增进民生福祉，以一系列既“暖”且“实”的惠民举措，用心用情续写“半条被子”故事的时代新篇章。截至2023年底，郴州“十大惠民工程”涉及的10项34个省定指标、16项31个市定指标全部完成或超额完成年度计划任务，多项工作受到省政府、中央和省主管部门的推介。财政民生支出较上年增长5.3%，坚决兑现了“民生支出只增不减，民生投入只升不降”的庄严承诺。
高质量就业、教育
托举群众“稳稳的幸福”
“没想到和朋友一起在外散步，还能顺便找个工作。”在北湖区和平夜市的“就业夜市”开张当天，34家参与招聘活动的企业拉灯、摆摊，提供销售、主播等各类岗位1018个，吸引了众多求职者聚集。这一新颖的招聘模式，也让现场的企业收获满满。
以高质量就业托举群众“稳稳的幸福”。2023年，郴州以创建全国公共就业创业服务示范城市为抓手，在全省率先提出构建“五化五联”就业服务体系，促进就业服务覆盖全民、贯穿全城、辐射全域、提质增效，新增城镇就业6.03万人，开展补贴性职业技能培训4.71万人次。
教育同样关乎千家万户。2023年，郴州建设13所公办幼儿园，新增公办园学位3090个，实现所有乡镇公办幼儿园“全覆盖”；先后启动义务教育学校新改扩建工程，新改扩建20所学校，提质改造乡村小规模学校50所、乡镇标准化寄宿制学校41所，更换配备可躺式课桌椅4900套，新增义务教育学位18625个；支持普通高中特色发展，新增高中阶段学位3000个，开工建设县域普通高中“徐特立”建设项目11个，创建郴州思科职业学院，全市近30所普通高中开办了足球、田径、举重、美术、音乐等体艺特色项目，高中阶段学校办学条件和水平得到明显提升。
越来越多的优质学校，在湘南这片热土生根发芽、孕育桃李。2023年8月31日，郴州市六中新飞学校、郴州市九中岭南分校、郴州市六中观山学校、郴州市三完小北校区4所学校举行了揭牌仪式，并全面开学。
郴州探索集团化办学新模式，建立“相对独立、资源共享”的教学统筹机制，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。目前，全市共成立基础教育集团61个，覆盖学校186所，其中，初中教育集团24个、小学教育集团24个。大力开展城乡义务教育学校结对帮扶，全市现有102所城市义务教育学校结对帮扶245所农村学校，帮助农村学校提升管理水平和教育质量。
健康路上有“医靠”
让养老变成“享老”
2023年，郴州将异地就医结算与基层医保代办服务作为全年医保领域重点民生实事项目列入年度工作重点，并于3月底在全省率先完成目标任务，群众对医保公共服务的体验感和满意度进一步提升。
为了让参保人员享受更贴心、更便捷的医保服务，郴州在已开展异地门诊、急诊住院免备案的基础上，新增其他临时外出就医住院免备案服务，异地转诊由定点医疗机构提供“一站式”备案服务，全面落实异地长期居住人员备案长期有效。目前，全市64家二级及以上定点医疗机构实现普通门诊异地就医直接结算全覆盖、11个县市区至少1家医疗机构支持全部43个门诊慢病治疗费用省内异地直接结算、全市159个乡镇（街道）2406个村（社区）实现医保经办服务事项直办或帮代办全覆盖。
打通服务群众“最后一公里”。郴州159个乡镇（街道）、2406个村（社区）均实现医保参保登记、信息查询及变更、异地就医备案等经办服务事项直办或帮代办，另增设定点医药机构、村卫生室、居民小区、工业园区、湘赣边区域、4A级以上旅游景区等延伸网点1373个，构建医保经办“15分钟服务圈”。
病有所医、老有所养，幸福指数不断提升。
提升养老服务水平，让养老变成“享老”。2023年，郴州完成困难老年人居家适老化改造1994户，实现363个社区居家养老服务中心全覆盖。如宜章县，对157户特殊困难老年人家庭的通道、居室、厨房、卫生间等生活场所进行适老化改造，开展防滑处理、高差处理，安装床边护栏和扶手。
增添幸福滋味，传递城市温情。郴州新增养老机构护理型床位590个，新建长者食堂106个，让老年人就近吃得饱、吃得好。苏仙区陈家湾社区盘活社区供销社资源，通过帮扶整合资金、引入社会资本等方式开办长者食堂，每餐标准13元，60岁以上特困老人每餐补助2元，80岁老人每餐补助3元。
郴州实现城市低保标准不低于650元/月、农村低保标准不低于5000元/年、困难残疾人生活补贴标准不低于80元/月·人、重度残疾人护理补贴标准不低于80元/月·人、散居孤儿救助标准提高到1100元/月、集中养育孤儿救助标准提高到1500元/月。
扮靓城乡风景
畅通道路网络
“改造之前，这里臭水连片，到处是乱哄哄的样子。”北湖区增幅街道增湖村一组村民何明环说，该村临近郴州西站，人流量、车流量大，环境面貌一度脏乱差。经过提质改造，现在的增湖村让杆线序化下地、风格有机协调、窗台绿化点缀，困扰村民多年的烦心事得到了解决。
城乡面貌换新颜，溢出满满幸福感。2023年，郴州276个城镇老旧小区改造全面开工，新增379台既有住宅加装电梯，对39个城区小区物业进行提质管理、4821个城镇住宅小区居民“一户一表”改造，新增管道天然气用户39873户，42个中心城区公交站台进行改扩建，修复路灯及景观照明设施15000套，改造提质农贸市场32个，规范管理农贸市场33个，完成50个行政村农村生活污水处理任务。
由城到乡，郴州将新农村人居环境整治作为重要内容，累计拆除违建房、危房、旧房等面积1316万平方米，腾出土地1012万平方米，在拆除整治腾出的土地上因地制宜建成“四小园”10184处，建成了一批记得住乡愁的美丽乡村。同时，开展干部乡贤规划家乡行动，完成203个村庄的规划质量提升，持续推进西河乡村振兴示范带建设，带动了农业观光、休闲旅游、餐饮民宿等新业态发展，让美丽乡村转化为美丽经济。
畅通道路网，连通“民心路”。以承办第二届湖南旅发大会为契机，郴州干成了多年想干而没有干成的大事，修通了多年想修而没有修通的道路，让每一次出行都能遇见不一样的风景。
2023年8月12日，苏仙区造香公路提质改造工程竣工通车，苏仙区许家洞镇温泉村村民李建平满心欢喜：“道路加宽了，也变美了，来的游客更多了，我们的葡萄也更好卖了。”
一条条景观路、旅游路、致富路相继开通。2023年，郴州共完成农村公路提质改造377.8公里，农村公路安防设施建设276.4公里，普通国省道安防精细化提升38.7公里。
与此同时，“菜农公交”等专线让农民抬脚直达菜市场；优化公交路线，延长运营时间，增设晚班车和临时停靠点，让高新区、经开区等企业员工上下班也可以安心坐公交……一幅“行有所畅”的生动图景徐徐展现。
2024年，郴州将继续实施“十大惠民工程”，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，努力把“民生账单”变成“幸福清单”。
