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2024年01月28日 星期日
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为建设现代化新湖南提供坚实财力支撑
——预算报告解读

  湖南日报全媒体记者 黄婷婷

  2023年,全省一般公共预算地方收入完成3360.5亿元,增长8.3%,超过年初预期目标。

  一年来,全省各级财税部门着力支持稳增长、调结构、防风险、保民生,全省经济稳中有进、进中提质,预算执行情况总体较好。

  推动经济企稳向好

  引导消费回升。加大新能源汽车推广、新消费场景等补助力度。推进乡村商业网络体系、农产品冷链物流等基础设施补短板。

  扩大有效投资。加快完善综合交通、能源保障、水安全、物流运输、新基建“五张网”。发行专项债券,撬动总投资超5000亿元。

  完善税费政策。全年新增减税降费及退税缓费超500亿元。

  推进“三个高地”建设

  建设国家重要先进制造业高地。持续实施“智赋万企”、新能源汽车产业创新发展财政奖补政策。下达中小企业奖补5.2亿元,新培育国家级专精特新“小巨人”企业116家、省级专精特新企业1787家。

  建设具有核心竞争力的科技创新高地。全省科技支出近三年年均增长12.5%。推动岳麓山实验室等重大科创平台加快建成投用。兑现企业研发奖补8亿元。

  建设内陆地区改革开放高地。推动湖南自贸试验区产业升级、平台提质。支持怀化东盟货运等五大国际物流通道发展壮大。中非经贸博览会参会规模、参展商品、签约项目创历届之最。

  支持乡村振兴发展

  筑牢粮食安全根基。湖南全年发放耕地地力保护、稻谷目标价格等补贴75.6亿元,水稻规模种植保险保额基准由每亩500元提高到900元。支持低镉积累水稻品种选育推广。

  推动现代农业发展。国省衔接推进乡村振兴资金用于农业产业发展比重超60%。组建乡村振兴产业投资基金。

  改善生产生活条件。支持国家骨干水网工程、大中型灌区、小型水库除险加固等水利项目实施。加快“村内户外”小型公益基础设施建设,推进田园综合体、美丽乡村等农村综合改革试点。

  助力美丽湖南建设

  推进污染防治攻坚,支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进“一江一湖三山四水”系统联治。

  促进生态保护修复,支持人工造林、封山育林、森林抚育、草地改良。

  兜牢基本民生底网

  湖南全年民生支出占比达到71.9%,就业、教育、医疗、养老等各项重点支出得到较好保障。

  支持实施就业优先战略。重点支持高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体就业创业,城镇新增就业超70万人。

  支持教育全面均衡发展。100所县域普通高中“徐特立项目”全面开工,14所中职“楚怡学校”加快建设,293万人次学生享受各类奖助学金资助。

  支持护佑人民生命健康。城乡居民基本医保“财政+个人”参保缴费达到每人每年1020元。

  支持提升社会保障水平。城乡居民养老保险基础养老金,城乡低保指导标准,散居、集中养育孤儿基本生活标准继续提高。支持2789家博物馆、纪念馆、美术馆等免费或低收费开放。

  防范化解重大风险

  防范地方债务风险,对高风险地区、高风险债务实施“精准拆弹”,超额完成隐性债务化解任务。

  防范财政运行风险,对市县财力性转移支付增长17.3%,夯实基层保障能力,县区财政运行总体平稳。

  防范库款保障风险,支持市县优先保障工资和民生补贴发放。清理市县暂付款,暂付款规模较高峰期下降54.5%,库款安全度明显提升。

  提升财政管理效能

  健全过“紧日子”长效机制,省直部门一般性支出预算累计下降31%。对全省行政事业单位、国有企业和省级及以上产业园区开展全面摸排,盘活资产入库收益超1000亿元。

  适度加力、提质增效,实施积极财政政策

  实现经济质的有效提升和量的合理增长

  综合研判,2024年经济运行将持续回升向好,财政收入将呈稳中向好态势。2024年预算编制和财政工作坚持稳中求进总基调,将过“紧日子”作为长期坚持的方针和习惯,适度加力、提质增效,实施积极的财政政策,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为建设现代化新湖南提供更加坚实的保障。

  2024年财政支出将着力保运转、保民生、保重点、守底线,聚焦推动经济稳步回升向好、打造“三个高地”、抓好“三农”工作、推动城乡融合和区域协调发展、推进生态文明建设、增进民生福祉等方面,主动担当、团结奋进,努力完成各项目标任务。

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