谢 璐 刘 赛
新年的钟声已经敲响，回眸2023，望城区跨越赶超、蓄势腾飞的身影分外亮眼：大泽湖基地加快建设，成为“湘江国际研发走廊”上的一颗璀璨明珠；“一江两岸”加速开发，百余个项目实施如火如荼；“一特两主”等重点产业发展迅猛，点燃区域经济引擎；院士农业成果丰硕，助力全域乡村振兴；38个省、市重点民生实事项目深入推进，人民群众安居乐业……
何以在新的赶考之路上交出优异答卷？望城的法宝是“四下基层”。
36年前，时任福建宁德地委书记习近平同志坚持党的群众路线，大力倡导并躬身力行领导干部“四下基层”。
不忘初心，砥砺前行。36年后，在雷锋家乡，望城区的广大党员干部传承弘扬“四下基层”优良传统，深入一线察实情、找问题、谋良策、促发展，形成推动各项事业高质量发展的强大力量。
截至2024年1月3日，望城区“走找想促”活动调研信息报送系统内收集群众和各方面反映的意见建议共1839个，已办结1818个，办结率达98.85%，余下意见建议仍在持续加速解决。
望城区委书记秦国良表示，要持续弘扬“四下基层”优良传统，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把促进发展作为根本目的，深入推进全区“走找想促”活动高质量开展，为全面建设产强、城美、民富、人和的现代化新望城汇聚强大力量。
望城区委副书记、区长蔡锋表示，要持续聚焦望城高质量发展的关键点、薄弱点，抓细调查研究，抓紧问题解决，抓好成果转化，不断加强“走”的广度、“找”的深度、“想”的准度、“促”的力度，让调查研究工作持续走深走实。
扑下身子，以“脚力”强“能力”
“各级各部门要切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以调研开局、以调研开路。”2023年5月10日，望城召开大兴调查研究工作动员部署会议，印发《关于在全区大兴调查研究的实施方案》，吹响了“走基层、找问题、想办法、促发展”的嘹亮号角。
领导干部率先垂范。该区围绕“八个聚焦”重点方向，全区43位县处级领导干部牵头49个调研课题，涉及产业发展、片区建设、干部队伍建设、人才引育、乡村振兴、雷锋精神传承等多个方面，推动调查研究在望城大地蔚然成风。
秦国良以“以产业链思维推动望城先进制造业高质量发展”为题，带领区制造业高质量发展领导小组，聚焦智能终端、新型合金、先进储能材料、绿色食品、医药医疗器械5条优势产业链，一条一条进行走访，已解决长沙比亚迪电子有限公司用工紧缺、大华科技有限公司厂区电信信号覆盖、利亚德（湖南）光电有限公司LED屏安装报批报建等80个问题。
蔡锋以“建立健全‘三个体系’，全面提升区域本质安全水平”为题，形成全面统一的监管数据库，全面压紧压实属地、行业、主体责任，不断健全完善培训、督查、考核机制，解决了湖南康寿制药公司特种设备未登记、湖南佳和生物饲料有限公司未落实粉尘清理制度等13个安全隐患，并推动出台了《进一步规范日常易燃易爆商品安全风险管理办法》等5项安全生产相关工作规定、管理办法。
各区直部门及相关单位积极响应。区发改局集中发放“党员实践+调研介绍信”“调查意见收集表”，要求在居住社区收集至少1个社情民意，分解到各相关职能科室进行研判解决；区应急管理局成立6个课题组开展安全生产和应急管理大调研，由班子成员领题调研，切实摸清情况、找准症结、解决问题；区住建局紧盯恒大时代广场“保交楼”问题，原已售商品住宅项目停工的3栋1438套已全部交付；望城一中自查检视和收集师生意见建议共9条，将学生扫码骑乘电动车上下学存在安全隐患问题优先办理，解决了学生安全隐患问题……
乡镇、街道等基层党组织更如千帆竞发。乌山街道组织机关年轻党员开展“学习在田野，吃住在农家”实地调研，收集群众意见建议60余条，已办结47条；月亮岛街道对城市管理乱象反应迅速，下大力气开展僵尸车、乱停车、占道经营集中整治，有效破解流动摊贩治理难题；茶亭镇建立群众急难愁盼“问题清单”和党员干部“责任清单”，对重点问题“挂牌督办”，明确整改事项、时限，推动工作提档升级；大泽湖街道通过“走找想促”活动，解决了一批影响重点项目推进、限价商品房小区治理的实际问题……
为克服调研、工作“两张皮”现象，望城还着力在“实”字上下功夫，以“送上一张服务卡、形成一份需求单、构建一个智慧库、建立一本销号账”的“四个一”，确保调查研究工作形成良性闭环。
为持续推动“四下基层”走深走实，2024年的第一个工作日，该区又出台《关于持续落实“四下基层、望城行动”的实施方案》，明确到2024年春节前后，每位在职副县级以上领导干部至少深入基层开展一次政策宣讲、一次现场办公、一次座谈交流、一次接访下访；每项“四下基层”的具体行动，由相关职能部门牵头组织至少一次区级层面的行动；各街镇党（工）委、区直各单位党委（党组）、其他各级基层党组织结合实际情况和职能职责，分别开展相关行动。
望城这片热土上，掀起了“走找想促”的新高潮，全区党员干部真正带着问题去调研、带着方案解难题、带着责任促发展，以“大调研”奏响了谋事成事“最强音”。
靶向发力，变“坐诊”为“出诊”
产业发展的堵点是什么？基层治理的难点在哪里？民生改善的痛点怎么办……望城区紧扣发展所需、紧盯改革所急、紧贴民生所盼，以“四下基层”为方，谋破题成事之道。
谋求科创领域新突破——
召开望城区助力长沙加快建设全球研发中心城市座谈会，邀请中南大学、湖南大学、湖南农业大学等高校代表，中电四十八所、长沙矿山研究院等科研机构，高层次人才及相关企业代表，围绕望城如何助力长沙加快建设全球研发中心城市开展“头脑风暴”。
同时，区委主要领导带领区科创委成员单位，下沉大泽湖·海归小镇研发中心等重点项目，看进度、访企业、开座谈，孕育推动科技创新事业突破性和跨越式发展的“望城力量”。
跑出产业发展新速度——
深入开展“千名干部进千企”帮扶活动，选派1215名懂政策、业务精的干部，深入1215家企业走访调研，通过面对面交流、点对点帮扶，解决了德赛电池用工、澳优乳业引进人才子女就学、黑金刚扩建厂房等915个发展难题，企业回访满意率达100%。
同时，采纳企业意见，在铜官工业园新建一个备用锅炉，确保近40家企业生产用气；在望城经开区新增通勤车及穿梭巴士线路16条、车辆33辆，方便企业职工上下班；面向企业开展职工心理关爱服务活动，护航广大职工身心健康，营造更好的营商环境。
驶上文旅融合快车道——
在铜官文旅片区，进行停车位改造，新增停车位占比达16%，停车坪面积约900平方米，同时增派安保人员引导停车分流，搭建智慧停车系统助力停车引导，极大缓解游客反映的景区停车难问题。
在靖港古镇2.0开发过程中，吸取原住民提出的封闭管理等意见，引入社会合作方湖南华夏投资集团，朝着专业运营的发展目标加速迈进。
展现乡村振兴新图景——
乔口镇盘龙岭村的小龙虾养殖户们反映夏季生产用电不足，镇党委、村委立即联合区供电公司，实施“村网共建”电力升级改造，全村架设电线80余根、4000多米，还为农户们暖心配备了虾池增氧机、诱饵灯、临时水泵架等设备，让其养殖无忧。
“如何让来茶亭赏油菜花的游客量变现？”茶亭镇梅花岭社区的居民提出疑问，社区便以“政府引导、集体合作、市场运营、农户参与”的模式，利用闲置房屋先后打造了乡邻土鸡馆、渔庄、富硒小院3个集体经济项目，每年为居民带来数百万元“庭院经济”。
开创基层治理新格局——
月亮岛街道桃花井社区时代倾城小区北门外流动摊贩聚集，严重影响小区居民的生活和通行，社区经过走访摊主、调查民意、征求上级相关部门同意，将社区公园广场建设成为流动摊贩疏导点。白天，这里是居民的“健康圈、运动圈、社交圈”，晚上，这里是充满烟火气的“桃花井夜市”，既保障了摊主们的生计，又满足了小区居民的生活便捷所需。
针对一些社会矛盾纠纷，望城区司法局、区学雷锋志愿服务促进中心创新举措，从退休干部、知名企业家、律师等社会贤达中招募16名雷锋调解员，组成第一批雷锋调解员队伍，目前已妥善化解6件信访积案。第二批50名雷锋调解员也已整装待发。
描绘民生福祉新画卷——
针对众多家长反映的小孩上下学接送难问题，望城区交通运输局联合众旺公交公司开通60余条“定制公交”线路，连通校门与家门，为2000多名学子上下学“保驾护航”；针对农村老人占比大、房屋硬件适老化程度低问题，望城区民政局2023年完成适老化改造624户，进一步提高了居家养老服务品质；针对电商、外卖、陪诊、网约车等新业态发展迅猛，对零工的需求大幅上升，望城区人社局打造“新生活+”零工市场，为企业和求职者提供岗位发布、供需对接、职业指导、政策咨询、技能培训、法律援助等“全链条”就业服务……
扑下的是身子，贴近的是民心，促进的是发展。望城区广大党员干部正执“四下基层”之笔，奋力谱写出人民美好生活与城区高质量发展的新篇章。
转化成果，用“实干”求“实效”
2024年1月3日，望城区出台《长沙市望城区打造科技创新高地 助力全球研发中心城市建设三年行动方案（2023-2025年）》。
按照该方案，望城将通过实施创新能级提升行动、科创平台提质行动、创新主体培育行动等“七大行动”，深入推进大泽湖基地建设成为长沙全球研发中心城市创新平台集聚区、成果转化先行区。这是围绕全区科技创新事业展开调研所结出的硕果。
调查研究如同“把脉问诊”，只有举一反三、由点到面总结问题的普遍规律，方能以“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。
在“四下基层”过程中，望城区除了立足本位“查”、上下联动“改”，还特别着眼长久“立”，对“走找想促”活动中的好做法，及时总结成经验、固化成制度。截至2023年底，县处级领导干部牵头的49个调研课题，已有效解决现实中存在的330余个突出问题，并出台针对性政策120余条，调研成果及时转化为解决问题的实际举措。
在望城，从方法到制度，“四下基层”的内涵日益深化。
为更好倾听群众心声，该区推动“三长制”与党建引领“热线+网格、吹哨+报到”有效融合，建立起党组织领导下的“片-组-邻”基层治理体系，全区1062名片长、4018名组长、15659名邻长，联系覆盖18万余户家庭，织起一张全覆盖、无死角的基层治理网格，一举击破基层“看得见管不了”、机关“管得了看不见”的弊病。在“三长”们的推动下，月亮岛街道银星村380米的老泥路换了新颜，斑马湖社区联诚花园小区的业主们用上了新电梯，乌山街道两个月解决民生问题390多个。
该区还号召全区党员将承诺践诺作为“走找想促”活动的有力抓手，按照“党员所长、群众所盼、组织所需”的原则，每年承诺做好1至2件实事、好事。2023年以来，全区2.3万余名村（社区）党员承诺践诺32280个，在乡村振兴、基层治理、服务群众一线亮身份、当先锋、作表率，汇聚起区域经济社会发展的磅礴动能。
从线下到线上，“四下基层”方式方法不断丰富。
为让“走找想促”真正“走”进群众心坎里，线下，望城各基层组织因地制宜搭建群众和政府之间沟通的“连心桥”，乔口镇的“乔江夜话”屋场会、桥驿镇的“一月一村社”调研、高塘岭街道望府路社区的“望府大家谈”居民议事会，以及大泽湖街道的民情走访日、西塘夜话厅、东马社区书记信箱等平台，将基层一线呼声“零距离”传至组织“耳朵”。该区已建成“雷锋驿站”143个，各村（社区）依托驿站召开“三长”民情分析会、民情恳谈会等1000余场次，打通了服务群众的“最后一米”。
线上，望城不断做深做实“基层吹哨、部门报到”的“雷锋哨”品牌，基本实现“小事不出网格，大事不出街镇”。尤其2023年以来依托智慧望城“雷锋哨”平台，聚焦企业需求，创新开发建设“雷锋哨”服务企业模块，免费为企业提供全链条、全天候、全生命周期的“一站式”服务，所有惠企政策“干货”一网览尽，企业诉求归集、受理、办理、销号“一键式”解决，形成了雷锋家乡“企业吹哨、部门报到、一键直达、高效服务”的数字营商新名片。截至目前，平台共收集问题460个，已办结444个，回访满意率100%。
此外，针对企业、群众当前办事堵点、难点、痛点问题，创新开通政务服务直播，选取企业和群众关注度大、办理频率高的事项，每月定期开展2场专题直播，通过“政策解读+在线互动+留言回复”，让企业群众“秒懂”政务服务事项办理流程，真正“看得见、听得懂、办成事”；针对区域内土地资源信息“分散”，“有项目无土地”“有土地不知晓”等问题，上线“望城土地云”微信小程序，打造集土地信息归集、查询发布、政策指引和招商地图等功能于一体的信息平台，让企业实现“云上看地”“云上选地”……
用脚步丈量实情，以实干推动发展，方能行稳而致远。新时代新征程上，望城将紧扣大局领题、建立机制破题、凝聚合力答题，奋力走好新时代党的群众路线，持续在一线书写时代答卷。
