徐建辉
近日,网传广东佛山市三水区南山镇发布《2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》。看到这份名单,人们首先想到的可能就是,这样的做法合不合乎法规,扣这样的帽子妥不妥?
所谓“躺平”,是“消极、懒散,不思进取、不负责任”之意。身为公职人员,当然不应该“躺平”,否则谈何履职尽责,为人民服务?单位对“躺平者”点名批评、加以鞭策,乍看显示出有辣味的作风,但是南山镇随便给人扣上“躺平者”帽子的做法值得商榷。
从法理上看,一个乡镇对公务员进行“躺平”的定性,并“公开示众”,必须于法有据,不可任性“拍脑袋”为之。但是至少从目前公开报道情况来看,人们没有看到这个南山镇所属的三水区乃至佛山市有这样做过。必须指出的是,对公务员的管理与处分都有严格的法律法规规定,不是某一级政府或哪个领导可以随意决定的。
其次,这种“躺平休闲”人员的认定标准是否科学合理?程序是否公平公正?是由领导个人判断,还是经过了科学的绩效考核?是否存在“误伤”或“公报私仇”、打击异己的可能?又是否给予了充分的申辩和申诉的机会?这些环节都需要仔细审查,也需要建立一套科学、公正、透明的判定标准和认定程序,确保每一位公职人员都能在公平公正的环境中接受评价。
治理“躺平”现象还需多管齐下、综合施策。要知道,“躺平”的背后可能存在着用人不公、赏罚不均、激励不足、上升渠道不畅甚至是同工不同酬、付出与回报不成正比等潜在问题和深层次、机制性矛盾。如果动辄“贴标签”,不仅很难服众,也难以达到理想的效果,反而可能更加挫伤公职人员的积极性与上进心。
总而言之,对于公职人员中的“躺平”现象,需要采取更加科学和人性化的治理方式。既要加强管理和监督,也要关心和激励,更要通过制度改革和创新来解决深层次的问题。