邓星照  李蓓蓓  陈仕球

　　近年来，邵东市深入学习“千万工程”经验，以农村人居环境整治提升为切入口，高质量改善村庄环境，加快推动基础设施提档升级、环境面貌净化美化，促推人居环境、乡村治理和乡村振兴同频共振。邵东市农村人居环境整治工作获评2022年度省政府真抓实干表扬激励。从“一处美”到“一片美”，从“环境美”到“内涵美”，邵东市的乡村渐次呈现出村强、民富、景美、人和的新气象。

　　坚持“三个引领”  

　　让“美丽”有章有法 

　　良好的人居环境，是最普惠的民生福祉。邵东市高度重视农村人居环境整治工作，形成党政同责、齐抓共管的良好局面。坚持党建引领。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，党员干部先锋模范作用和群众的主体作用，以农村人居环境整治提升为契机，党员密切联系群众“带头干”，推动各村将“人居环境整治”写入村规民约，丰富村民自治形式，进一步激活村（社区）、家庭和群众的活力。坚持组织引领。成立以市委书记为政委，市长为组长，市委副书记、分管副市长为副组长，市直相关部门为成员的农村人居环境整治工作领导小组，全盘推进各项工作；各乡镇（街道、场）相应成立工作领导小组，并建立干部联村制度，实现上下一体联动。坚持政策引领。制定出台“四方案一细则一办法”，即农村人居环境整治工作考核方案、美丽乡村建设办点示范工作方案、美丽庭院创建活动实施方案、推进“双约双评”工作机制提升村级治理水平实施方案，农村生活垃圾收集转运服务项目作业考核细则，村级保洁员聘任及管理办法等系列文件规定，落实2023年度本级财政农村人居环境整治预算经费6500万元，确保各项保障措施落实到位。

　　实施“三大行动”

　　让“洁净”过细过硬 

　　农村人居环境整治是惠及千家万户的民心工程。邵东市全力以赴做好整治工作，通过持续开展农村户厕改造、生活污水治理、生活垃圾治理等行动，使农村环境质量得到明显改善。一是实施村庄清洁行动。引进长沙中联重科环境产业有限公司全面开展农村生活垃圾收集转运工作；各乡镇（街道、场）按户籍人口每600人配备1名村级专职保洁员，同时规范聘用考核管理等工作；出台《以村为单位自议收取农村垃圾清运服务费指导意见》，整体推进垃圾清运服务费收取工作，实现“一把扫帚扫到底”，全市26个乡镇（街道、场）550个农村行政村（社区）的生活垃圾100%得到有效治理。二是实施农村改厕行动。持续加大“厕所革命”宣传力度，激发群众参与改厕的热情。以村为单位，逐户排查、逐户登记，确定改厕户数并登记造册，做到“应改尽改”，并加强全过程监管，确保质量过关。近年来，全市累计完成农村改厕38240户，农村无害化卫生厕所率达到93.7%，新建公厕57座。实施项目建设行动。利用政府债券资金采购垃圾转运车辆、压缩设备、智慧环卫管理系统等设备设施以及建设17座垃圾压缩中转站。农村人居环境整治建设项目总投资2642.5万元，建设集中式污水处理站10座及有关配套设施。完成廉桥镇等18个建制镇污水处理厂建设，生活垃圾焚烧发电项目已正式点火投产，进一步补齐了农村人居环境基础设施的短板。

　　强化“三个抓手”

　　让“幸福”有里有面 

　　以督查考评为抓手，促责任落实。采取明察暗访、交叉检查等形式，每季一排名一讲评，按季度进行奖惩，并向社会公开，对问题突出的乡镇（街道、场）下发整改通知书，要求立行立改、举一反三，进一步压紧压实整治工作的责任。以示范创建为抓手，促榜样带动。全力打造“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”的“五美”乡村，充分发挥榜样带动作用。截至目前，累计创建省级美丽乡村示范村8个、市级美丽乡村示范村16个、县级美丽乡村示范村115个，省级美丽乡村精品村2个，市级“最美庭院”13个、县级“最美庭院”57个。2023年着力开展和美庭院、和美屋场、和美乡村“三联创”行动，办点示范村共30个，其中省级示范村1个，市级示范村5个，县级示范村24个。以专项整治为抓手，促成效巩固。在全市范围开展农村人居环境整治提升“百日行动”，“牛皮癣整治”“爱国卫生运动村庄清洁专项行动”重点针对集镇街道、城乡结合部等重要环节和区域，并结合上级交办问题线索和群众反映的实际问题，分类分层分批推进整改攻坚，进一步推动成果常态化长效化。