李秉钧  贺湘华

　　城区黑臭污水问题，已困扰安仁市民多年，为啃下这块“硬骨头”，县里围绕老百姓急难愁盼问题开展专题调研，以点带面推进城区黑臭污水治理，实现“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。

　　通过专题调研找问题后，安仁县委主要领导2次带队现场办公，解决珠泉北路排水沟项目因为拆迁影响施工问题，使污水排放投诉件同比下降51%。并举一反三抓整治，调研摸排出县城莲子巷、日光路、新安巷、老正街、城南社区等背街小巷，及部分老旧小区存在雨污混流问题，都一一化解。

　　今年9月以来，安仁县为推动整改整治工作见成效，组建工作专班，强化统筹调度，狠抓责任落实，确保整改整治工作有序推进、取得实效。该县聚焦“五个方面”，综合“走找想促”和日常监督等情况，共梳理上报整改整治问题43个。截至目前，已完成整改整治11个、完成阶段性整改目标29个，需2024年完成的问题3个。

　　坚持问题导向，全面排查梳理

　　安仁县委对标对表“四下基层”要求，开展好领导干部下访、“三送三解三优”行动，全县29名实职处级干部围绕各自分管工作，采取实地走访、召开座谈会等方式收集意见。

　　县委书记王洪灿率先垂范，今年9以来深入金紫仙镇、永乐江镇、安平镇、灵官镇、龙海镇、牌楼乡、华王乡、洋际乡、竹山乡等9个乡镇，安仁金荣科创园、金紫仙镇杞林村、珠泉北路改造项目等31个企业（单位）开展实地调研，调研相关案例在省委有关简报予以推介。

　　县委副书记、县长黄力深入永乐江镇、金紫仙镇、安平镇、龙海镇、灵官镇、牌楼乡、龙市乡等7个乡镇，大金山智能制造产业园、永乐江镇山塘村等22个企业（单位）开展“走找想促”活动，实地解决高质量发展问题和民生问题。

　　其他县级领导干部落实“四下基层”要求，开展“走找想促”活动，办理群众建议，牵头问题整改。该县还印发专项工作提示21个，开展四不两直调研和电话抽查，抽调专人指导各乡镇各单位开展相关工作。

　　安仁还畅通主渠道，在群众上访中收集问题。通过门户网站、政府官网、微信公众号、电视广播等新闻媒体，向社会公布投诉举报方式，实行领导坐班接访制度，对群众反映的“急难愁盼”问题第一时间受理，并建立办理台账，做到紧紧依靠群众、全面发动群众。

　　同时，用好“显微镜”，在数据“碰撞”中查摆问题。结合巡视巡察、财政监督、专项审计、干部考察、工作考核等反馈和发现的问题，充分发挥“互联网+监督”平台优势作用，组织开展大数据比对，对发现的问题进行全面排查梳理。全县共收集整改整治问题43个，其中影响制约高质量发展的问题9个，人民群众急难愁盼的问题14个，防范化解重大风险中的问题4个，全面从严治党中的问题7个,其他9个，县里对其中17个问题开展专项整治。

　　该县健全“日调度、周例会、月小结”工作机制，开展常态化调研督导，重点督导整改整治问题和专项整治任务推进落实情况，抓实“一月一课一片一实践”主题党日活动、办好民生实事、防止形式主义和官僚主义等落实情况，严防走样变形、不严不实等问题，即时通报，立行立改，促进全县整改整治工作不断走深走实。

　　坚持严督实导，狠抓责任落实

　　安仁全力推进“四下基层”，推动各级党组织和党员干部下沉一线破难题、促发展、办实事、解民忧。并加强成果转化应用，继续抓实调查研究，切实提高调研质量，下功夫把调研成果转化为推动高质量发展的有效举措，转化为人民群众的获得感。

　　县委负责人表示，他们深入盘点检视问题，对照上级有关通知要求开展“回头看”，对于整改整治中存在的敷衍应付、浮于表面的问题，紧盯不放、严督实导，坚决防止形式主义、官僚主义。

　　为加强调度，压实责任，安仁先后5次召开整改整治专题调度会，对填报问题清单和专项整治方案认真审核、逐一把关，确保了全县17个专项整治方案一次性高质量审核通过，为有序开展整改整治工作奠定了坚实基础。

　　如县里成立专项督导组对县老城区管网改造、公租房管理不规范等40个问题整改落实情况开展了2轮全覆盖督导，对问题整改进度慢、成效不明显的及时下发工作提醒函，确保整改整治不走过场。要求相关责任单位深刻剖析问题根源，找准风险漏洞，督促他们“对症下药”，完善相关规章制度，严防同类问题再次发生。

　　此外，县委带头带动全县6个县处级领导班子开展“以学铸魂”“以学增智”“以学正风”“以学促干”专题研讨28次，县处级领导干部讲专题党课58场次。基层党组织则按要求开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，党员讲微党课1925次，观看党员教育片2.67万人次，开展社会实践活动2.41万人次，为群众办好事实事3770件。

　　安仁还压紧压实乡镇、行业党委主体责任和乡镇（行业）党委书记第一责任人责任，分类抓好县直单位、乡镇、村（社区）、非公经济组织、社会组织、流动党员、新就业群体、离退休老党员等群体，确保有效覆盖。进一步抓实“三长制”工作，深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，做实做细常态化走访服务群众，不断提高基层治理水平。

　　该县通过持续开展“四下基层”“走找想促”活动，扎实完成课题调研和典型案例“解剖式”调研，用心用情开展好领导干部下访接访、现场办公，到基层解决一批影响制约高质量发展的堵点难题和群众的操心事、烦心事、揪心事，切实增强发展后劲和人民群众的获得感。

　　坚持协调联动，确保整治实效

　　安仁县聚焦“五个方面”突出问题，督促责任领导细化工作措施，明确“施工图”“时间表”“责任书”，采取问题包保方式集中攻坚，推动专项整治不断取得新进展新成效。

　　如关于畜禽粪污资源化利用率较低的问题，全县201家规模畜禽养殖场，通过整改提升已全部达标排放，粪污资源化利用率达到了90%以上。

　　针对县企业融资难、融资贵问题，督促县财政局金融办积极开展金融服务“暖春行动”，设立园区发展专项资金5000万元，创新推进“银信贷”“助保贷”“潇湘财银贷”金融产品扩面提质。截至目前，银企对接融资金额9.04亿元，全县银行机构共为3661家经营主体发放贷款13.51亿元。

　　以上率下，整改整治才能走深走实。该县印发了《落实“四下基层”要求深化“走找想促”活动的实施方案》，县处级领导班子成员领办调研选题29个，开展调研426次，提出解决问题、改进工作办法举措333条，解决问题130个。县处级领导干部还到基层收集意见建议1500余条，提炼汇总并上报意见建议434条，已办结430条，办结率99.07%；开展下访接访137次，现场办公35次，接待群众211人次，解决群众信访问题和诉求44个，化解信访积案21个。

　　此外，县里强化部门联动，形成工作合力。对涉及多部门多单位的问题把目标任务逐项落实到位，建立部门联动机制，做到高效衔接、紧密配合，高质高效推进各项整改整治任务。县纪委监委联合公安部门开展酒后驾车、打牌赌博等专项检查19批次，通过大数据比对快速筛查锁定党员干部酒驾、赌博等问题，发现问题线索142条，其中打牌赌博35条、酒驾醉驾103条、违规吃喝3条、红包礼金1条，给予党纪政务处分46人。

　　该县坚持分类施策、有的放矢，对未完成的整改整治问题建立统筹协调机制，厘清各方的任务和责任，形成整改整治合力，并实行动态管理、逐项整改、滚动销号；对已完成的整改整治问题开展“回头看”，效果不理想、群众不满意的回炉补课，确保切实改出成效。指导基层党组织做好检视整改工作，找准问题短板，制定整改措施，确保整改到位。