搬运砖块、搅拌混凝土，12月13日，新邵县酿溪镇土桥社区L5连接线超期安置户杨健平忙着建新房，虽然忙碌，他脸上却挂满笑容。“感谢书记，明年我就能住新房了。”杨健平乐呵呵地说。

　　新邵县超期过渡安置共涉及10个项目、253户，造成的原因错综复杂，安置地选址工作进度一再搁置，安置户怨声载道。新邵县委主要领导带头深入征拆项目开展调查研究，仅2个月做好化解超期安置工作。截至目前，所有安置户已全部安置到位，安置率达100%。

　　如今在新邵，党员干部在基层一线找发展问题，扑下身子为老百姓干实事、谋福利成为常态。该县深入践行“四下基层”（宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层）工作机制，不断丰富载体，在“走找想促”活动中找准群众关切的难点、堵点、痛点，推动全县高质量发展取得实效。

　　做好理论政策“宣传员”，让党的声音“入耳”又“入心”

　　12月15日，为加强安全宣传，新邵县太芝庙镇集中开展“敲门行动”。党员干部通过院落会集中宣讲、进村入户发放宣传册等宣讲安全知识，营造“人人都是宣传员，家家都知宣传知识”的安全生产氛围。

　　新邵县坚持宣传党的路线、方针、政策下基层，面向基层、走进一线讲好专题党课，宣传好各项工作。为了拉近老百姓与理论政策之间的距离，促使广大群众成为方针政策“明白人”，该县党员干部利用夜间、农闲时走进院落，与群众“共坐一条板凳”，在互动交流、答疑解惑中将创新理论、惠民政策深入人心，增强基层发展工作的向心力和凝聚力。

　　活动中，县级领导干部带头做表率，到村里带头学、带头讲、带头做。县级领导、联村科级干部、驻村工作队第一书记到联点村（社区）指导并参与活动的开展。同时，创新学习形式，通过邀请领导专家讲学，召开“院落会议”拉家常、解决实际问题式讲学，组织老百姓观看红色电影、唱红色歌曲等群众喜闻乐见的学习形式寓教于乐等，推动学习入脑入心。

　　今年来，该县利用院落会议、“一月一课一片一实践”主题党日等平台开展理论宣讲或理论学习8000余场次，累计收集各类意见建议6700余条，帮群众解决问题5000余个。该县还举办各类大中型群众文化活动80余场次，送戏下乡100场、“书法美术进机关进景区”等志愿服务活动106次，服务群众10万余人次。

　　做好发展问题“调查员”，让“问题清单”变“幸福账单”

　　12月18日，新邵县新建成的政务服务中心大厅宽敞明亮、窗口整齐划一，不少居民正在办理手续。“投入使用后，现可办理事项1235项，大大改善了我县政务服务环境、提升服务效能。”新邵县政务服务中心负责人说。

　　今年，针对政务服务中心服务效率不高的问题，新邵县政府主要领导曾多次来到原中心调研，面对面与工作人员、群众了解情况，找准“场地不足”“入驻单位低”的问题关键。直面问题，该县推动政务服务中心扩建搬迁，督促37个相关业务单位入驻新政务大厅并设置专业窗口。

　　新邵县各级各部门党员干部认真开展“调查研究下基层”活动，俯下身子、迈开步子，深入基层对村情、民情展开全方位调研，用心听群众的心里话，切实把握人民实际需要。同时，直面问题，找准基层发展“淤堵阻碍”，让各类问题无处遁形，切实擦亮人民生活“幸福底色”。据统计，该县各级各部门开展调查研究下基层活动1000余场次，座谈访谈群众3000余人次，收集各类意见建议1089条，已办结1051条。“调查研究”成为改进工作、推进基层高质量发展的“重要法宝”。

　　聚焦发展瓶颈，该县还着重从10个方面开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、重大工作项目的跟踪性调研等调研活动，由表及里挖掘本质问题，举一反三、由点到面总结规律，以“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。

　　该县安全生产工作原本存在薄弱环节，曾被省安委会挂牌督办，在“调查研究下基层”活动中，县应急管理局班子找准问题关键，创新“五位（站位、缺位、定位、到位、归位）”工作法，打好安全生产翻身仗。截至11月底，该县生产安全事故发生起数和死亡人数同比分别下降75%、85.7%。通过调查研究，该县还探索破解循环经济高质量发展难题的方法，创新党建引领，成立园区党建联盟，加快强链、补链、延链，走“集群发展+龙头培育”路线，围绕废旧金属、废旧塑料橡胶、废弃电器电子产品回收再利用、报废机动车拆解4条优势产业链扩大招商引资，打造龙头带动、企业协同、安全高效的集群发展格局。1至10月，雀塘循环经济产业园实现产值49.8亿元，税收2.1亿元，亩均产值和税收分别达624万元每亩、26.3万元每亩。

　　做好矛盾纠纷“调解员”，用“干部下访”化解“群众上访”

　　10月中旬，得知酿溪镇塘口社区部分村民以社区其他未解决事宜为理由，拒绝缴纳自来水入户开户费，该社区包片领导立即主动下访。在实地了解情况、倾听居民诉求后，包片领导站在社区发展的角度与群众促膝谈心，问题得到圆满解决。

　　新邵县深入推进信访接待下基层，搭建起领导干部联系乡镇、“星期五大走访”活动、“无会周”走访帮扶活动三个载体，发动领导干部到矛盾突出的地方去，把矛盾纠纷化解在源头。

　　该县常态化开展县级领导到联点乡镇坐班接访与带案下访，强化县级领导包案化解。今年来，县级领导共包案419件，已化解389件；县级领导共接访下访473次，解决问题和诉求102个；持续开展“星期五大走访”活动，每周星期五下午，干部分批到村（社区）大走访，排查矛盾纠纷、收集群众意见建议，同时走访信访群众，宣讲相关政策与法律，为他们纾解心结；灵活利用“无会周”，发动党员干部帮扶调研，为企业和群众解决急难愁盼问题。为推动矛盾纠纷化解，该县还选出2.1万余名有威望、有能力的农村党员、乡贤、村（居）民代表，采用“固定接待+日常走访”相结合的方式服务群众。

　　广大党员干部化被动为主动，让“坐而等访”转变为“下沉接访”，人民群众安心感越来越强。1至11月，在各级各部门共同发力下，该县共调处矛盾纠纷2751件，调处成功率97.1%。该县县域社会矛盾纠纷总量同比下降10.4%。

　　做好基层工作“服务员”，从“会场坐诊”转为“现场出诊”

　　新邵县传承弘扬“现场办公下基层”，大力推行“一线工作法”，要求党员干部做好基层工作“服务员”，把责任担起来、状态提起来，在项目建设、乡村振兴、服务企业第一线务实功、求实效，在推动发展、基层治理、联系群众中主动作为、担当有为，不断提升为民办实事质效。

　　针对夜市摊点经营秩序管理不善、摊主不规范经营等问题，县级分管领导召集城管、市监、湾田物业等单位及部门进行现场办公，制定规范管理、加强安全监管、促进行业健康发展等相关措施；为确保明年春耕生产顺利进行，到高标准农田建设项目现场办公，解决项目推进存在的瓶颈困难……

　　党员干部采取专访、座谈会、推进会等形式现场研究解决各类问题。其中，处级以上领导干部深入基层一线现场办公801次，帮助解决群众急难愁盼问题700余个，带动全县各基层党组织为群众办实事5.7万余件。

　　党员干部从“会场坐诊”转为“现场出诊”，助力各项工作交出优异答卷。1至11月，新邵经开区获评省级绿色园区，实现技工贸总收入219.96亿元，增长20.68%，雀塘循环经济产业园列入国家循环经济标准化试点项目。今年来，新邵县新引进招商项目64个，其中过亿元产业项目33个，“三类500强”项目1个；深化“放管服”改革，减免税费5.12亿元，政务服务事项网上可办率达99.96%。

　　（昌小英  李文娟  黄莉蓉  肖斌辉）