王 茜 姜 丹
麓谷街道位于湖南湘江新区核心区域,面积21.6平方公里,总人口逾30万,下辖14个社区,企业29000余家,楼盘小区66个,街道矛盾纠纷呈现面广、点多、频发、散发等特点,信访工作“形势严峻,压力巨大,总体平稳”。
近年来,麓谷街道牢固树立“人民信访为人民”的理念,结合“走找想促”活动,在一线走访中切实解决好群众反映突出的生活问题。
从上访信到感谢信
2022年3月至8月,桔洲新苑小区住户蔡先生、周先生先后通过网络信访、来访登记等方式反映小区存在的各种问题,希望早日改善居住环境。前不久,该小区全面提质改造工程顺利通过竣工验收,小区居民按捺不住内心的喜悦,联名向湘江新区管委会写了一封感谢信。
前些年,因外墙渗水、化粪池垮塌、下水管道破损、公共设施设备老化、私搭乱建严重等问题,桔洲新苑小区一度居住环境恶劣,居民矛盾尖锐。2022年3月至8月,小区住户蔡先生、周先生先后通过网络信访、来访登记等方式反映小区存在的各种问题,希望早日改善居住环境。
长沙市委副书记、湖南湘江新区(长沙高新区)党工委书记、岳麓区委书记谭勇对此高度重视,2022年9月15日,谭勇来到桔洲新苑小区实地察看情况,现场接待信访人,耐心听取诉求,并与相关部门和街道一起分析问题,部署小区提质改造工作。此后,桔洲新苑小区整体品质提升工作指挥部迅速成立,提质改造工作快速推进。
“我们加大了群众工作力度,多次召开党员大会、居民代表大会,征求群众意见、建议,将提质改造内容归纳为18大项。”桔苑社区党总支书记艾津津说,整个提质改造工程共投入资金4000多万元,一并整改了许多在提质改造过程中新发现的问题。两位信访人亲眼见证了提质改造的力度和效果,也表示十分满意。
从现在好到一直好
为更好解决此类信访问题,麓谷街道通过五大举措全力整改。
一是强调度,压实各方责任。建立麓谷街道信访工作联席会议机制,每月至少召开一次信访工作专题调度会,研究落实上级重大部署和反复重复信访、越级访、集体访,以及可能产生较大负面影响、影响局部社会稳定、引起网络炒作和关注等敏感信访问题等的处理工作,确保发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。重点信访积案则通过“党政领导接访会、积案化解析判会、化解进度调度会、个案化解经验会”等方式,实行“一日一调度、一周一总结”,全面压实信访工作责任,分析动态、研究对策、制定方案,全力压减重复访、越级访。
二是抓源头,矛盾处早处小。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。依托街道75个网格,发动单元长、楼栋长、片区长、党员、志愿者、物业、业委会等力量,连续4年开展“四民走访”,加大矛盾隐患排查力度,强化信息预警,及时上报,及时处置。每个社区设置综治调解工作室,建立140人的兼职人民调解员队伍,区、街、社区三级调解体系全面建成,将矛盾化解在萌芽状态。充分发挥12345平台的作用,及时发现问题,特别是对在12345平台反复投诉的事项,寻找问题的症结,对症下药逐一化解。
三是暖民心,化解重点对象。成立信访积案化解工作专班,持续攻坚,重点突破,一户一策,精准施策。坚持以人民为中心,以真心和真情帮扶信访对象,做到勤跑、勤谈、勤帮。为生活困难的重点信访对象租赁住房,缴纳房租、水、电、燃气费,开展节日慰问,购买生活必需品,解决实际生活困难;为居住条件差的重点信访对象修缮房屋,安装家具家电,提升生活品质;帮助重点信访对象解决子女求学、就业问题,保障家庭成员长远发展。
四是强法治,引导依法维权。将法治理念和依法治国要求贯彻到信访工作中,切实运用法治思维和法治方式开展信访工作。通过“四民走访”“敲门行动”“知识问答”等形式,开展各类法治宣传活动,广泛宣传《信访工作条例》和相关法律法规的知识。对反复上访的群众开展“一对一”说服教育,引导群众通过正常途径反映诉求,理性维权,进一步规范信访行为,引导信访人通过调解、行政复议、诉讼等程序维护自身合法权益。
五是稳大局,强化沟通合作。推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作,依法分类处理信访事项,通过强化与司法部门协调对接,推动信访与人民调解、行政调解、司法调解有机联动,做到访调结合、能调则调,形成形式多元、分层递进、衔接顺畅的调处化解机制。今年以来,麓谷街道共化解各类矛盾纠纷375起,办理各类信访件314件,群众满意率95.90%。
接下来,麓谷街道将继续紧盯重点领域、重点人群,扎实化解信访积案,及时调解矛盾纠纷,将信访这一“送上门来的群众工作”做实做细,以辖区和谐稳定的社会大局,助力湘江新区加速挺进国家级新区“第一方阵”。