邓碧丹 张建平

　　尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。

　　党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，规划部署国家老龄事业发展和养老体系建设，指出要“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。

　　近年来，株洲市坚持深谋划、强落实、树品牌，聚焦一个“安”字，做实安心、安康、安全“三篇文章”，强势打造“株洲安养”养老服务品牌，不断擦亮“幸福株洲”的民政底色。

　　坚持高位推动

　　实现“安”心养老

　　安心静养是老年人长寿的秘诀，也是幸福养老的关键。株洲市委、市政府深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，大力推进养老服务体系建设，为老年人安心养老提供坚强保障。

　　株洲成立了以市长为组长的养老服务高质量发展领导小组，并建立政府领导下，由民政部门牵头的养老服务联席会议制度，多次专题研究部署调度全市养老服务工作，不断强化工作机制，完善部门联动机制。

　　出台了《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》《株洲市推进基本养老服务体系建设实施方案（2023—2025年）》等文件，并配套发布《株洲市基本养老服务清单》，同时，推动以株洲市养老服务高质量发展领导小组名义下发《关于建立健全养老服务综合监管的实施方案》，为全市养老服务体系建设做好顶层设计。

　　下发了《株洲市养老服务机构“五个统一”工作实施方案》，从空间设计、功能配套、设施配置、装饰标识、文化氛围五个方面对全市养老机构进行规划布局，高质量推动养老机构“五个统一”建设。同时，积极开展养老机构等级评定工作，对获评三、四级的养老机构给予资金补助，激励其提升服务水平。

　　利用重阳节、“敬老月”等节点，联合市委宣传部、市文明办、市慈善联合会、株洲日报社等单位共同开展“九九重阳·久久相伴”株洲市九九重阳节系列活动，以多姿多彩的活动内容，宣传敬老、爱老理念，营造尊老、敬老、爱老、助老社会氛围。

　　坚持多方联动

　　实现“安”康养老

　　健康安乐是人人向往的生命状态，老年人亦有此需求。株洲市委、市政府坚持医养相融合，鼓励老年人“吃动两平衡”，为老年人安康养老提供多种实现途径。

　　近年来，株洲大力加强养老机构医疗保障，医养结合机构严格执行区域、人员、服务、活动、就餐、出入“六分离”，规范医养结合服务。全市养老服务机构均与医院或所在乡镇卫生院签订医疗服务合作协议，签约率100%，医疗机构安排医护人员上门巡诊，充分保障了老年人就医绿色通道。

　　大力打造“幸福食光”品牌，解决社区居家老年人幸福“食”事。出台《株洲市“幸福食光”长者餐厅项目实施方案》，按照“政府补一点、老人出一点、企业让一点、慈善捐一点、志愿者助一点”的原则，联合株洲市慈善联合会建立老年人助餐补贴制度，大力培育“幸福食光”长者餐厅，保障老年人健康、便捷就餐送餐服务需求。

　　为提升养老服务质量，株洲市还注重养老服务专业人才的引进和培养，在联合市财政局出台的《株洲市养老服务体系专项资金管理办法》中，明确对在养老机构从事一线养老护理工作养老护理人员给予最高18000元的一次性入职补贴和最高750元/月的护理员岗位补贴，市级每年举办养老护理员、养老社工（志愿者）、养老机构安全员等培训班，提升养老服务从业人员服务能力水平。

　　坚持隐患清零

　　实现“安”全养老

　　安全是一切事情的底线，必须做到万无一失。株洲市委、市政府坚持站稳人民立场，推动养老领域各类隐患问题整改清零见底，以实实在在的举措筑造老年人安全养老的屏障。

　　近年来，株洲市民政局联合市住建局、市消防支队、市资规局下发《关于解决全市养老服务机构消防历史遗留问题有关事项的通知》，结合养老机构“关停并转”工作，全面推动全市养老机构消防审验“清零”达标。

　　联合应急、住建、市场监管、消防等部门印发《株洲市养老服务机构安全生产操作指南》，开展养老服务机构安全生产集中警示教育约谈会和消防安全标准化管理现场会，夯实养老服务机构安全生产工作，提升养老服务机构服务管理水平。

　　为守护资金安全，2023年，株洲市在全省率先由市民政局联合市政府金融办、市公安局、市市场监督管理局等部门下发《关于加强养老机构预付费管理的十条措施（试行）》。

　　在此基础上，今年与中国建设银行合作，利用建行科技优势和金融服务能力，搭建养老服务信息平台，开设养老机构预收服务费存管专户，加强养老机构预付资金监管，有效防范养老领域非法集资风险，合力守护老年人养老资金安全。

　　与此同时，株洲还以株洲市养老服务高质量发展领导小组名义下发《关于建立健全养老服务综合监管的实施方案》，明确18个相关部门监管职责分工，不断强化部门协同，形成监管合力。民政、卫健、住建、金融等部门采取“双随机、一公开”方式，加强对养老机构联合监管抽查，形成问题清单，督促整改到位。