蓝海东 彭志龙 赵 丹
今年来,浏阳市坚决贯彻落实湖南省、长沙市河长制工作重要部署,以落实省第9号总河长令为重点,持续加强河库管理保护,全力攻重点、补短板、强弱项,河库面貌全面提升。
目前,浏阳河浏阳市出境断面水质均值稳定在Ⅱ类,捞刀河、南川河浏阳市出境断面水质均值稳定在Ⅲ类及以上,重要支流109个断面水质优良率为92%,饮用水水源地优良率100%。
履职能力持续提升
浏阳市设立市、镇、村三级河长583名,县(市)级领导担任跨乡镇河流河长,38名市级河长率先垂范开展巡河,统筹各部门力量,调度解决了截污治污、蓝藻防控等重难点问题。
强化基层治理,浏阳市对乡镇(街道)机制运行、基础工作、治理措施三个方面14项内容进行规范,开展月度集中督察,持续提升河长履职等五大能力,推动乡镇(街道)河长制各项工作平衡发展。
强化督察督办,市河长办完善了百分制评价细则,坚持每月开展集中督查,整改河长制相关问题700余个。采取每月通报、季度打分、年终统计办法对全年河长制工作进行量化评价,有效推动各级河长履职尽责,市直部门和乡镇(街道)创新创造和积极性得到有效激发,对水质不达标断面、取水口问题点等约谈五批次21个乡镇(街道)58人次。
健全“河长+部门”和“河长+检察长+警长”联动机制。联合人大农工委组织人大代表广泛开展调查研究,分五批次组织11个市直单位、21个镇街及村级河长、河道保洁企业开展调研座谈,了解基层情况,深入掌握问题。开展“河长+检察长+警长”联合巡河,对饮用水源保护等涉水问题进行调度解决,检察院提起涉河库行政公益诉讼16起,支持行政机关开展生态环境损害赔偿磋商1起。
管护能力稳步提升
今年12月,浏阳市智慧河库巡检平台已投入试运行,并依托全市12个水质自动监测站、100个小水电生态流量实时在线监控点、污水处理厂排水自动监测等设施设备,对河库水质、水量实现24小时智能化监管。
永安、张坊、高坪、澄潭江等一批乡镇(街道)自主运用无人机巡河,沿河视频监控对河库进行常态化监管。
河库管理范围内“四乱”和妨碍河道行洪问题排查整治等65项管理类项目均有序推进。运用遥感图斑成果,全部按时高质量完成水利部遥感图斑交办的问题核查,属实的19个问题全部整改到位,省级前三季度遥感交办的220个问题全部完成整改销号。
全面开展山区河道治理,组织专业机构对大围山等5个乡镇山区河道、重点河库“四乱”问题进行无人机巡河,排查锁定乡镇河库“乱搭乱建”违法现象和案例,并对乡镇进行提醒警示。
界河治理成效明显
为推动跨区域河流治理,推动湘赣边及省内跨县(市、区)河流以及境内36条(座)跨乡镇(街道)河库实现上下游共治、左右岸同护。
2019年起,浏阳市统筹1.8亿元资金用于河库管护与治理,在全省首创水质补偿奖罚机制,进一步激发了各乡镇治水热情,实现了水质稳定提升。
此外,浏阳市还督促乡镇(街道)在所有干流乡镇交界断面间、支流入干流河口设置有效拦截措施,确保河道垃圾及时保洁到位。
南川河是渌水的支流,发源于江西万载县金钟湖,流经浏阳市境内文家市镇、中和镇等5个主要乡镇,是湘赣边界重要的生态纽带。
积极落实跨界河长制合作协议,浏阳市开展跨省、跨市联合巡河护河活动,联手打造南川河治理省际样板,南川河文家市镇段的水质更加向好,稳定达到Ⅲ类及以上。
全域幸福河库建设有序
今年,浏阳市持续推进全域幸福河库建设,完成了椒花水库等6项工程类项目建设及大瑶镇野鹿水库除险加固,完成了5个长沙市级小微水体管护样板片区、1个“一县一示范”、31个“一乡一亮点”建设验收,并自筹资金打造了5个浏阳市级小微水体管护样板片区。
作为今年5个长沙市级小微水体管护样板片区之一,大围山镇楚东村小微水体管护片项目整体投入资金120余万元,建设人工湿地、四级化粪、隔油池,利用立体化农村污水收集处理系统,杜绝污水直排。
通过清淤、清杂、扩容,引入优质水源,美化与净化片区沟渠、山塘,楚东村小微水体治理已初见成效,真正把水“留”了下来,“活”了起来,“净”了起来,“美”了起来,农村人居生态环境得到改善。
2019年至今,浏阳市高标准打造了29个长沙市级小微水体管护示范片区和6条长沙市级美丽幸福河,对已建成的示范点位开展“回头看”,让示范品牌越擦越亮。
小溪河是浏阳河的上游支流,依托“一河两岸”风光带建设,对沿线罗汉古井、古渡口等文化元素进行修缮和保护,片区内文化气息愈发浓郁。鱼鳞坝和叠水坝等水景观,带来的网红效应极大促进了小河文旅产业发展,成为全乡旅游兴旺的重要引擎。
小溪河小河乡段、大溪河官渡段、南川河文家市段、张坊镇洞溪河4条河流(段)获评省级幸福河湖,先后建成了双江口浏阳河文化公园、北盛镇边洲村捞刀河文化公园。
下阶段,浏阳市将继续以落实省第9号总河长令为抓手,不断创新管理方式、优化工作机制,进一步提升各级河长履职能力水平,强化流域综合治理,推动河长制工作走深走实,奋力打造河畅、水清、岸绿、景美、人和的水生态环境。