熊小平 龚雅丽 梁 华 吴孟贤

　　针对一些工作在推进落实中存在的不推不动、推推动动、动而不实等问题，娄底市探索建立督办专员制度，通过以督促改、以督促进、以督促升，树好践行正确政绩观的风向标，推动全市上下心齐气顺、笃行不怠、争先创优。

　　盘活干部资源，

　　让退居“二线”干部重上一线

　　换届以来，新任干部对新工作有一个熟悉过程。

　　“基于形势，请离职未退休的领导干部担任督办专员，就是为了充分发挥大家在地方长期工作所具备的施政优势资源，来补齐各级领导干部的短板，帮助他们尽快成长。”娄底市委组织部负责人介绍。

　　为进一步强化人岗相适，娄底市委组织部根据督办专员的任职经历和督导事项进行优化组织搭配，由在市级领导班子换届中退出领导岗位的厅级干部或二级巡视员担任组长，退出领导岗位的正处职干部担任副组长，成员从相关职能部门分管副职或熟悉业务的科室负责人中选派。出台《督办专员工作制度》《督办专员阅文参会若干规定》等文件，从组织架构、职能职责、主要任务及工作方法等方面，一体推动督导督办工作规范提升。

　　聚焦重点关键，

　　实行“一事一授权”

　　抓落实，必须突出重点，不能“眉毛胡子一把抓”。

　　娄底聚焦全市高质量发展中的短板弱项、重难点等，以年为时间节点，实行“一事一授权”，根据任务大小编组定员，结合事项的不同阶段以及侧重点作出及时调整。

　　“去年，我们重点从农村人居环境整治、村级集体经济等8个方面开展督导督办。今年将‘作业面’放到乡村振兴、优化营商环境和金融生态体系等7件大事上。”娄底市委组织部相关负责人介绍，全市专门组织业务培训，学习相关领域的法律法规、政策文件、专业知识，熟悉中央、省委和全市确定的工作目标和部署，确保督到点子上、查到要害处、导出好效果。

　　自督办专员制度实施以来，各督办专员带领成员动真碰硬、敢抓敢管，提醒、预警200余次，发现和交办问题1100余个，向市委、市政府提出工作建议50多条。在2022年度授权开展的8件事项中，城镇化率增幅从全省倒数第一跃升至全省第一，农村人居环境整治工作获省政府真抓实干奖，985个“薄弱村”提前一年完成村级集体经济“消薄”任务；在2023年的授权事项中，中心城区环境空气质量优良率升至89.9%，居全省A类地区第2位，工程建设领域减负信息服务平台入选中国数博会领先科技成果优秀项目，“区块链技术+政务”在建设领域应用经验做法及数据共享工作经验做法获国务院办公厅推介。

　　强化既督又导，

　　把“加油鼓劲”贯穿全程

　　加油鼓劲，是督导督办的重要任务之一。

　　“长期奋战在基层一线，不少干部思想负担重、精神压力大。督导组既要督，更要导，帮助他们出主意、想办法、支高招。”乡村振兴督导组组长王雄说。

　　督导组改变过去“基层一颗钉、上面千把锤”的工作局面，推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题督”的工作方法，尽量简化督导流程和反馈形式，合理安排督导频次，使督导检查少而精、更管用，实现有效“瘦身”，让基层干部集中精力抓落实。

　　“督办专员直插一线，跟乡镇干部同吃同住，一起解决实际困难和问题，干部动力更足了，深受老百姓欢迎。”涟源市委书记刘杰介绍。据了解，新能源督导组为扫清项目施工障碍，与基层干部想在一起、干在一起，仅用4个月推动项目从实质动工到建成，在全国同类项目中率先实现并网发电。

　　督办督导工作坚持正向激励、靶向引领，鼓励创新、包容失败，及时总结、推广娄星区“三干五零”、冷水江市“三员”工作法和“红黑榜”制度等经验做法，识别、发现一批敢闯敢创敢担当的党员干部，让干得好的考得好、考得好的用得好。去年以来，20余名政治过硬、政绩观端正、作风优良的干部被提拔或进一步使用，对8名缺乏政治担当、政绩观不正的干部作出“下”的处理，推动形成一心一意谋发展、真情实意惠民生的良好氛围。