蒋 睿 张雪光

　　日前，湘潭岳塘区云峰村安置区村民代表特地制作了一面“诚心为人民服务、真心为群众解忧”的锦旗，送到了湘潭市“市民之家”办税服务厅，感谢湘潭税务干部帮助他们拿到等了多年的“红本本”。

　　云峰村安置区是由云峰村民委员会自筹自建的安置小区，所有建设费用均来自云峰村集体原始积累资金，从建设到建成历经15年。从第一批居民安置到现在，相关政策已经发生了变化。受历史因素、政策变化、资料保管不善等影响，加上办证的有关要件资料保管不善，享受契税减免政策的资料不完整，致使635户业主不动产权证悬而未决一拖十余年。

　　党的二十大报告提出：“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”安置房不动产权证办理关系民生福祉，是实现安置群众从“居有其屋”到“居有所权、居有所安”的重要途径。

　　今年3月，湘潭市税务部门结合湘潭市“心连心走基层·面对面解难题”活动，以推动云峰村安置区享受契税减免优惠政策为契机，深入调研走访，充分了解云峰村民诉求，牵头组织多部门联席会议，厘清历史缘由，确定分期分类化解问题的工作步骤，为不动产权证办理带来了转机和实质性进展。

　　在前期调研充分了解小区实情和群众诉求的基础上，湘潭市税务局依托税收共治机制，与自然资源、住建、不动产交易中心等部门共商研究解决方案，明确“分期分类化解问题”工作步骤，厘清工作职责和化解流程，构建跨部门信息传递机制，制定分类登记台账，采取“收集一批，送审一批，办理一批”的滚动推进模式，把法治思维贯穿化解难题全过程。

　　为确保宣讲不动产涉税事项不漏一户、不落一人，湘潭市税务局组建党员先锋服务队，与村委会、街道等部门的工作人员逐一上户走访，与村民“面对面”交流沟通中争取理解支持。同时，走访有关部门，认真调阅档案，溯源云峰村安置区遗留问题形成的历史脉络，摸清了云峰安置区居民底数，并分类建立了台账。

　　岳塘区税务干部张春晖介绍，该局自主设计了表单清册，与村委会干部花3个月时间逐户收集整理信息，“一户一档”确保资料、手续、程序合法合规，信息无误。

　　在税费缴纳环节，湘潭市税务局提前谋划、靠前服务，制定《化解历史遗留问题房产“办证难”办税业务指引》，简化并规范办理流程，以达到便捷办、快速办、准确办、无风险办的效果。同时，主动向岳塘区以及街道社区发送办税要求、一次性告知所需报备的资料清单。

　　针对开发商已经注销、安置户未分户签订部分协议、契税减免资料要件不完整等问题，湘潭市税务局按照实质重于形式的原则，以事实为依据、法律为准绳，经过村、街、区、市四级逐户核对人员名单，由政府相关职能部门核实签章补充相关证明资料，做到“底子清、情况明、数据准”，在此基础上办理契税减免。

　　为把民生实事办妥办好，税务部门还引入税费争议调解机制，安排业务专家和公职律师认真解答村民疑问。安排专人引导村民根据办证需求，分批前往办税服务厅专窗办理业务。在办事群众申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，做到从受理申请到作出办理决定，实现“一窗受理、一次办好”，业务办理时间大幅减少，服务效能显著提高，迅速推进审批办证工作效能。

　　云峰村党支部书记冯骥说：“在市民之家的绿色通道很快就办好了业务，‘红本本’在手中终于治好了一块心病，感谢税务干部为我们安置区居民所做的贴心服务。”

　　“一本普通的‘红本本’，关系到人民群众的切身利益，凝结着人民群众对公平正义的美好向往。横在业主们心头多年的坚冰‘融化’，困扰业主多年的办证问题终于得到解决。”湘潭市税务局相关负责人表示，该局将持续深化“枫桥经验”的探索实践，将惠民实事、暖民要事在办税缴费的最前沿办准、办稳、办好，不断提升基层税收治理能力和治理水平，将新时代“枫桥式”税务所建设成为各项税费政策直达快享的“最前沿”和服务广大纳税人缴费人的“第一线”。