今年湖南省纪委监委开展“三湘护农”专项行动以来，湘潭市财政局将惠农补贴资金突出问题整治行动作为年度重点工作，强化监督检查力度，从严从实查找问题，取得了较好的整治效果。共查找惠农补贴资金领域问题123个，并全部督导整改完成，追缴、收回违规资金820.28万元。对发现的违纪违法问题线索，及时移交纪检监察等部门，已党纪处分1人，组织处理12人。

　　为巩固“三湘护农”专项行动成果，筑牢惠农补贴资金安全防线，写好乡村振兴“下半篇文章”，湘潭市财政局充分运用“阳光审批系统”“一卡通预警功能”“互联网+监督”三大系统功能，全力护航惠农补贴资金发放全过程。

　　发挥“阳光审批系统”作用，筑牢“事前审核”防线。湘潭市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统已经上线运行，绝大部分项目已经启动并录入数据。阳光审批系统着力通过规范补贴发放审批环节管理，提升审批透明度和监督力度，以提高补贴发放服务的效率和质量。“阳光审批系统”是前置于“一卡通”发放系统的互联网系统，把受理、审核、审批、公示等环节全部放在线上操作，审批进度及结果透明、公开，杜绝了资料丢失和手工记录错误的问题，是科学实用的“事前审核”防线。

　　发挥“一卡通预警”作用，筑牢“事中审核”防线。“一卡通预警功能”是在“一卡通”发放系统中增设的报警功能，对补贴对象的性别、年龄、职业和补贴标准、补贴数量等设置参数后，系统自动对异常数据发起报警。湘潭市财政局督促县市区财政部门和业务部门充分利用好预警提示功能，做到每月及时核实、汇总、反馈、处理本单位预警提示信息；通过前置预警筛出有关信息，精准识别补贴发放对象，将“一卡通”补贴资金管理风险隐患防范于未然，形成长效预警工作机制，是准确合理的“事中审核”防线。

　　发挥“互联网+监督”作用，筑牢“事后审核”防线。“一卡通”系统数据在发放以后定期上传到“互联网+监督”系统。“互联网+监督”系统对发放数据进行智能分析比对，通过系统主动发现问题线索并进行预警。通过“互联网+监督”不断推进政务公开，发动群众参与监督，所有人都能在查阅到每个发放对象每项补贴的发放记录，倒逼相关职能部门及时发现、纠正与处理本部门存在的问题，是公示公开的“事后审核”防线。

　　“阳光审批系统”“一卡通预警功能”“互联网+监督”和“一卡通发放”系统的无缝对接和有机结合，同时发挥三大系统的内部、外部控制功能，实现软件系统对发放对象和发放数据的即时监督控制。尤其是随着“阳光审批系统”运行日渐成熟，将让虚报冒领行为无处藏身，对贪污腐败行为冒头就打，真正实现惠农补贴资金科学、安全、高效发放。（张 璧  夏亦军  刘郁葱）