湖南日报全媒体记者 田育才
通讯员 田锐
日前,公安部公布了全国第三批“枫桥式公安派出所”名单,张家界市公安局武陵源分局喻家嘴派出所榜上有名。
12月2日,记者走进喻家嘴派出所,探寻该所如何践行新时代“枫桥经验”,守一方小城,护绝美风景,成为国家5A级景区另一道亮丽风景背后的故事。
“服务游客不仅要好,而且要快”
冬日的武陵源气温急转直下,黄龙洞景区依然人头攒动,喻家嘴派出所在景区内设立的旅游快警平台,时不时就会有游客救助。
“警察同志,我家小孩丢了。”叛逆期的小孩负气出走,急坏了在景区游玩的温女士。此时,正在景区巡逻的派出所民警,解了她的燃眉之急。
“小孩有何体貌特征?”“大约什么时候出走?”……在掌握基本信息之后,民警兵分两路,一组调取视频监控,一组走访调查。仅半小时就在慈利县三官寺与武陵源交界处找到了男孩。
喻家嘴派出所位于武陵源东大门,目前有8名民警、17名辅警,辖区索溪峪街道是武陵源主城区,游客众多,年流动人口达3000万人次。
为提升游客安全感和执法满意度,喻家嘴派出所推出“四零”服务——旅游咨询零距离、旅游救助零误差、旅游安全零事故、旅游诚信零投诉。
“服务游客不仅要好,而且要快。”所长秦晓桦介绍,派出所在黄龙洞景区和张家界千古情景区设立旅游快警平台,对游客求助、投诉、咨询第一时间反应和处置,为游客解难题、办实事。
在旅游旺季,派出所坚持“人巡+车巡”“定点执勤+流动巡逻”的动态巡防模式,不间断开展治安巡逻、交通疏导和服务游客,让游客感受到人在景中游、警在身边守。
“老毛来了,这事应该能解决了”
依靠群众、发动群众是“枫桥经验”的核心要义。
喻家嘴派出所充分依靠群众,2019年,聘请辖区内从事基层人民调解工作近20年的毛汉初为专职调解员,成立“老毛调解室”,每年与民警一道调解纠纷近200起,成为当地矛盾调解的“金字招牌”。
“老毛来了,这事应该能解决了。”前不久,辖区内某社区两居民因下水道改造占地等问题产生纠纷,闹得不可开交。喻家嘴派出所与毛汉初联合社区干部、法院工作人员多次上门耐心劝导,双方最终握手言和。
“依靠群众,将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层。”秦晓桦介绍,该派出所聚焦“群策群力”化解矛盾,整合资源,在民间调解基础上,形成70%以上的矛盾纠纷通过人民调解化解,20%左右通过行政调解解决,10%以内进入司法调解的“721”矛盾调解“喻家嘴模式”,实现从“独角戏”到“大合唱”的转变。
该派出所还整合司法和行政资源,与旅游、市场、司法、检察院、法院等部门,联合调处矛盾纠纷和不安定因素。与社区委员会、业委会、物业、治安志愿者建立社区调处网格,引导群众自调,确保小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不出社区。近4年来,该所共调处矛盾纠纷245起,其中民间调解183起,行政调解51起,司法调解11起,调解成功率达100%,无一起“民转刑、刑转命”案件。
“做实社区‘小警务’,筑牢社会‘大平安’”
喻家嘴派出所辖区不仅有黄龙洞和张家界千古情等知名景区,辖区内索溪峪街道还是武陵源教育、医疗、商贸中心。面对复杂的治安环境,如何实现发案少、秩序好、群众满意的目标,该派出所用“121”警务机制给出答案。
“121”警务机制,即一村双警一站。在辖区4个行政村5个社区设立警务站,各配备1名民警、1名驻村(社区)辅警,与村(社区)综治中心、人民调解中心整合,开展矛盾化解、安全防范、人口管理、便民服务等各项工作,让警务室成为基层治理的桥头堡。
喻春山是喻家嘴派出所社区警务室民警,他的第二办公区就是警务站,每月都会去各个警务站提供政策咨询、纠纷调解、信息收集。他说:“家长里短、邻里矛盾、口角琐事、经济债务……在警务站,哪里有调解需求,警务服务就延伸到哪里。”
“做实社区‘小警务’,筑牢社会‘大平安’。”秦晓桦介绍,喻家嘴派出所推进综合治理,将警力下沉基层,围绕矛盾纠纷化解、反诈宣传、消防普及、交通整治等开展各项工作,牢牢守住城乡治安第一道防线。
今年1-10月,喻家嘴派出所共接处警583起,行政、刑事案件立案共28起,报警量同比下降40起、下降6.4%,案件同比下降18起、下降37.8%,向辖区群众、游客交上了一份满意答卷。