李秉钧 谭海玲
已上线政务服务事项945项，全省第一；
已上线公共服务事项427项，全省第一；
已集成电子证照种类146类，全省第二。
几项主要指标显示，“湘易办”郴州旗舰店功能位居全省前列！郴州市委负责同志告诉笔者，根据省委省政府数字政务建设的指导思想，该市今年以“湘易办”的建设推广应用为总引擎，按照“统、通、活、用、强”落子布局，结合城市大脑项目建设，整合数据资源，推动数字应用创新，让广大企业群众会用、愿用、爱用“湘易办”。
拆“数据围墙”、移“数据烟囱”，建最强“湘易办”旗舰店
如今，手机已是便民服务的新窗口，政府群众“零距离沟通”的新桥梁。郴州市自去年底“湘易办”超级服务端部署以来，坚决执行省政府关于“2023年底前各级各部门移动服务端从同时并存迈向高度融合”的要求，2022年底率先将“郴心办”APP全面对接“湘易办”，融合为“湘易办”郴州旗舰店，不再宣传推广“郴心办”APP、并逐步停用该APP。
“郴州市统一全市信息化项目资金、统一规划信息化项目建设、统一信息资源汇聚、统一运维监管、统一智慧赋能，拆了不少市级‘数据围墙’、‘数据烟囱’，为‘湘易办’郴州旗舰店融合创新打下了基础。”郴州市委负责人表示，这使得“湘易办”郴州旗舰店能更好的轻装上阵。
郴州坚持把“湘易办”推进工作作为“一把手”工程，纳入“十大惠民工程”，并深度思考如何让“湘易办”在郴州落地生根，让郴州企业群众在“智慧政务”中有更多获得感？
他山之石可以攻玉。郴州先后组织赴深圳、佛山、上海、杭州等地学习“粤省事”“随申办”“浙里办”等超级移动端推广应用的先进经验，形成调研报告，并通过会议分享体会，专题研讨，明确一批可复制、可借鉴的经验。出台了“1+11”方案体系，包含《郴州市2023年重点民生实事“湘易办”超级服务端攻坚行动工作方案》总方案及《郴州市“郴心码”建设工作方案》《郴州市“秒批秒办”改革实施方案》等系列子方案，明确“‘秒批秒办’‘一码通’‘营商地图’”等十大攻坚行动，着力提升“湘易办”郴州旗舰店服务能力。
正是在“为高质量发展赋能、为经营主体助力、为美好生活添彩”理念的指引下，郴州系统性揭榜了“助力建设‘湘易办’打造全国移动政务服务新标杆”总项目，通过全面系统的建设，与最强者比拼，与最优者争优，蓄力增强郴州旗舰店整体性、全局性、综合性服务能力。
为助力第二届湖南旅发大会，创新推出“郴心游”。以“预约预定+智慧出行+科技体验”为前端服务，“数据洞察+产品运营+投诉处理”为后端支撑，汇聚整合全市优质文旅资源，精心打造郴州全域旅游总入口，今年8月上线来已服务230多万人次。
为推进郴州高质量发展，打造郴州特色营商地图。聚焦产业链、土地要素、政策信息和配套服务，依托郴州“城市大脑”，上线园区地图、四大产业链地图，让园区营商政策和产业链状态一键可查、一图展示，达到“以图找地”“云上看地”“全景瞰地”“便捷买地”“快速落地”，让关联企业串珠成链，实现招商“一图展示”，助力产业延链补链强链。
“一键通办”“一码通用”，旗舰店实用性十足
排队、自助操作、线上办理……近日，永兴县政务服务中心里，市民周女士第一次使用“湘易办”APP开具无房证明，为其方便大为点赞。
该市按照“一流技术、一流产品、一流服务”要求,全力推进郴州“城市大脑”建设，建成运行城市大脑指挥中心、政务云（信创）平台、政务信息资源交换共享平台、指挥中枢平台等1中心3平台，覆盖11个县市区，通过云网支撑、数据共享、服务供给、应用赋能，全面夯实“湘易办”郴州场景应用工作的四梁八柱，不断输出创新产品和服务。
他们以应用为导向，创新丰富“湘易办”郴州旗舰店场景建设，该市不断整合全市各级公共服务事项上线“湘易办”，已实现水电气等427项事项上线，推出特色高频应用场景26个，电子证照创新应用工作成果39个。
高频事项“一键通办”。上线200项高频事项“四免”事项、21类证明事项和27项“秒批秒办”事项，实现市县乡村四级“掌上办”。
惠企政策“一端兑现”。推行惠企政策“线上一网、线下一窗”改革，打造“郴企惠”惠企政策兑现平台，推行“企业服务‘码上办’”，率先推行第一批46项惠企政策“免申即享”“直给直兑”，共发布政策716个，智能推送惠企政策150万次，覆盖了35万户企业，兑现惠企资金41亿元。
人才服务“一体办理”。推行人才政策和服务事项统一管理、动态更新、一网汇聚，实现人才政策一键查询、服务事项全程网办；整合各类人才服务数据资源，打造人才资金“一站式直兑”，资金直达人才账户，实现人才服务“全程网办、一次不跑”；赋予人才专属荣誉码，链接机场、高铁VIP进站，景区免门票等各类优惠优先服务。目前，专区已受理248件，完成人才认定717件，兑现资金1600万。
郴心办事“一码通用”。稳步推动该市各类服务的卡、码、证融合到郴州城市码——“郴心码”,在政务服务、社会保障、医疗健康、交通出行、文化旅游等领域实现“一码通”，群众通过“郴心码”亮码、扫码超14万次。
民众诉求“一站解忧”。上线“百姓解忧站”为群众提供矛盾纠纷、民生诉求、举报投诉等在线申请、在线咨询、在线投诉等服务，实现矛盾纠纷事项“一网汇集”“一键交办”“一站调解”“一体推进”，已累计处理各类诉求4.3万件。
既要“好用”，又要“易用”，旗舰店体验感超强
郴州坚持宗旨意识，强化用户思维，注重办事体验，在“湘易办”的“好用”“易用”等方面下功夫，最终让所有下载注册用户“爱用”湘易办。
如为实现“易用”，郴州抽调全市信息化精干力量，组建“湘易办”用户体验攻坚专班，建立线上线下多渠道问题反馈和闭环管理机制，通过基层调研、数据共享、引导提问等方式优化细节，提升体验。对多群众诉求大数据分析，梳理出群众高频问题清单，逐一深入调研，给出解决方案，以技术创新驱动服务提质。
简易事项“秒批秒办”。充分利用城市大脑AI算法、数据集成与共享，在“湘易办”郴州旗舰店上线临时占用街道两侧和公共场所等27余项“秒批秒办”事项，实现“机器审”替代“人工审”，自动流转、自动审批、即报即批、秒批秒办，全程无人干预审批。
证明材料“秒申办”。通过信息自动填写、证照自动调用、后台智能预审等特色功能，实现无犯罪记录证明、房产证明等“秒申办”。已累计办结9.6万件，累计减少16.2万人次跑动、21.9万份资料填报。
异地事项“预约办”。在湘易办上线跨省视频办预约功能，群众可通过线上预约，窗口视频帮办的方式提升办事体验，截至目前，已解决3000余次异地企业群众办事需求。
特殊群体“帮代办”。为老年人、残疾人、特殊病患等特殊群体在湘易办上提供“帮代办”诉求服务，特殊群众只需写明办件区域、办件诉求，系统推送至属地办事综合窗口，由其组织具体部门视情形提供上门“帮代办”服务。
该市还创新利用“湘易办”“抖音直播”，鼓励县市区创新抖音视频宣传推广“湘易办”，桂阳、永兴、宜章等县创新开展抖音“政务直播间”，宣传推广“湘易办”，据统计每天在线观看人数超1.5万人，每天回复网友问题超30个，直播点赞破20万，以模式创新驱动人人爱用“湘易办”。
郴州通过做细做实“湘易办”体验服务中心，搭建了“湘易办”与用户的“线下桥梁”，有效消除市民“数字鸿沟”，提升企业群众“掌上办”体验感，增强“湘易办”用户黏性。今年来，郴州人才专区、无证明城市等8篇“湘易办”建设应用工作典型经验被全省推介。
