廖义刚 张 咪 杨 超 郭思远

　　近日，株洲市实景三维数字地图测绘成果汇交仪式在市公安局举行。汇交仪式上，株洲市公安局、市自然资源和规划局代表共同签署了汇交清单。这是目前全国首次由公安机关向资规部门汇交大规模实景三维地图数据。

　　花“小钱”办大事

　　三维实景地图，简单说就是在数字世界建造一座与现实一模一样的城市，它可以全方位、立体化呈现这些城市各类自然资源要素的现状和空间分布情况。

　　2021年9月，株洲公安按照市委、市政府要求，积极对接资规局、住建局等政府单位及北斗相关企业，围绕三维地图建设、位置精准推送、城市模型构建三个方面开展联合创新，探索搭建株洲北斗数字孪生平台，为警务实战应用提供支撑底座。

　　“起步非常困难，按照市场价格估算，完成如此规模的实景三维地图建设至少需要1000余万元。”株洲市公安局科技与信息化管理支队支队长杨晓春表示，由于资金问题，同时为了数据安全，株洲市公安局决定自行研发。

　　由于没有成熟的例子可以借鉴，科信支队民警开始自学无人机倾斜摄影、三维建模等技术。2021年9月，株洲市公安局开始了基于北斗高精定位的实景三维地图建设工作。

　　“无人机智能航测的最佳时间在6-9月的11时到15时，正是一天中最热的时候。”科信支队民警肖勇介绍，为保障智能航测质量和飞行安全，测绘民警只能顶着烈日作业，几乎每天制服都被汗水浸透。

　　智能航测完成后，民警需要连夜加班，将航测的原始照片进行加工处理（航片分组、pos解算、坐标写入等），然后导入专业建模软件进行模型重建。按照测绘精度要求，完成20平方公里的三维地理信息采集，需要无人机航拍十余万张原始照片，在航线规划、航测作业、数据解算、坐标写入等各环节不能有丝毫差错，否则都将导致建模失败。

　　经过两年的不懈努力，截至2023年9月，株洲公安通过自行航测、自主建模，建成了426平方千米、影像分辨率达3.5厘米的城市级实景三维地图，实现了市县两级建成区的全域覆盖，打造出株洲北斗产业发展和数字经济发展的“数据底座”。这种由公安民警全自主、全覆盖开展实景三维地图建设模式在全国尚属首创。

　　“我们的前期投入不到100万元，效果却非常明显。”株洲市副市长、市公安局局长、市北斗规模应用指挥部常务副指挥长唐文发表示，公安部门与北斗企业协作，利用卫星图片为实景三维地图更新提供支撑。

　　“以前的二维地图需要几年才能更新一次，如今，依托低轨卫星、低空无人机、地面感知设备三位一体的地理信息采集体系，实景三维地图可以即时更新。”肖勇表示。

　　让测绘成果更好惠及群众

　　实景三维地图建成后，为株洲经济社会发展提供全市域权威统一的数字基底，为自然资源管理赋能，为智慧株洲建设提供了无限可能。

　　在警用方面：地图自动定位警情所处位置，同步展示周边警力资源和前端感知设备的分布情况，指挥中心能实现精准调度、快速处理。

　　在交通管理方面：通过路采设备一次采集，就能完成路面标识、信号灯、监控、标牌等设施设备的智能识别和建模。通过接入车流量、人流量、交通事故等实时数据，结合相关算法模型，实时分析道路及场馆拥堵情况，为智慧交通、绿色出行提供服务。

　　在文物保护方面：通过梳理株洲市文物保护资料，制作三维文物保护地图。

　　在土地规划方面：株洲在全省率先推出工业、商业及住宅用地“云看地”模式，让土地出让工作突破时间和空间的局限，从粗放走向精准，从平面变为立体，从单一转为多样，助力株洲土地精准招商。

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　　“要进一步完善好、推广好、应用好三维实景数字地图测绘成果，切实推动社会管理部门‘一图指挥’，经济发展部门‘一图规划’，公共部门‘一图服务’，让北斗产业和测绘成果更好地助推发展、优化治理、惠及群众。”唐文发强调，要在成果转化上更加注重精细化、轻量化、应用化、大众化，努力为推动株洲数字经济和北斗产业发展提供坚实的数据支撑服务。

　　株洲市资规局相关负责人表示，未来，株洲还将不断开放基础数据资源，支持企业利用测绘地理信息技术，打造智慧便民生活圈，丰富购物消费、居家生活、养老托育、家政服务等数字化应用场景。