金 慧 曹 焕 刘文娟
营商环境是一座城市软实力的晴雨表。从千年古城到开放之城，从网红长沙到创新高地，从筑巢引凤到“近悦远来”，都离不开一流的营商环境。
在这里，群众为长沙点赞。政务服务网上办，数据跑腿效率高，12345政务热线连续7年排名副省级和省会城市热线运行质量前十，入选2022城市营商环境创新城市。
在这里，企业为营商环境所吸引。保姆式服务纾困解难，全流程优化办事更顺畅，全要素管理降本增效，在全国工商联发布的营商环境评价结果中，长沙排名全国第六位，居中西部第一。
在这里，市场为发展赋能。长沙优化营商环境改革不断升级，不遗余力营造干事创业的良好氛围，激发市场澎湃动能。在《环球时报》报告中，长沙获评“2023高质量发展营商环境最佳城市”。
在“深”上下功夫，激活市场的一池春水
营商环境好不好，企业家说了算。
“以前总要到现场跑一趟，现在网上就能办，真的太方便了！”近日，长沙某建筑公司因招投标需要开具一项资质证明，公司负责人罗先生在电话咨询后得知，该类证明已可在网上直接申请开具。
按照办事指南指引，罗先生在长沙市政务服务网进行操作，仅5分钟就完成了资料申报办理，第二天就收到了电子版资质证明。
这是长沙优化营商环境为企业提供便利的生动案例。今年以来，长沙市优化营商环境中心积极作为，深入群众、深入企业、深入基层，将走访调研“准星”对准高质量发展“靶心”，积极构建“一网一码一线一平台一队伍”的“五个一”营商服务体系，为经营主体提供全方位、全过程、全生命周期的保障、支持和服务，大大激发了市场活力。
如今在长沙，营商信息有专网，在市政府门户网站建设“长沙优化营商环境网”，作为全市营商环境工作部署、信息发布、政策宣传、典型推介的总入口，及时向经营主体和社会公众展示，目前已累计发布相关信息1635条。
了解政策有专码。建设长沙营商政策码，创新搭建后台政策库，按季度更新全市各类惠企政策，手机扫码即可便捷掌握最新惠企政策，获取政策红利。
企业诉求有专号。以长沙市12345政务热线为基础支撑，后台设置企业服务专席，为企业提供政策咨询、推进诉求办理，今年通过专线共解决和回复企业诉求14.8万余个。
纾困解难有专员。开展“万名干部进万企”活动，常态化建立联系服务工作队伍，截至10月底解决各类问题6682个，组织活动3313场（次），兑现政策41.4亿元，惠及经营主体19.1万户，企业获得感持续增强。长沙市“万名干部联万企”常态化解难题优服务促发展的典型经验获得国务院办公厅予以通报表扬。
营商环境没有最好，只有更好，长沙坚持久久为功，深入践行，持续优化营商环境，激活了市场的“一池春水”，让城市和企业共同成长，相互成就。
据统计，长沙经营主体规模增长迅速，截至10月底，全市经营主体达175.5万户，同比增长14.5%；其中企业67万户，同比增长17.3%。
在“常”上用力气，打好优化发展环境持久仗
打好打赢“发展六仗”，是今年全省纲举目张做好工作、打开局面的关键。
长沙对标国际国内先进水平，找准自身特色，打好优化发展环境持久仗，构建更加便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、舒适宜居的生活环境。
10月下旬，一封漂洋过海、从美国寄来的感谢信，让长沙市天心区人民法院备受激励。
“法官认真负责，理论水平很高，使案件得以公正审理，很好地维护了我司的合法权益。我司特向贵院表示衷心感谢和诚挚的敬意。”信中，美国索尔公司对天心区法院公正高效审理假冒注册商标案件，有效维护索尔品牌合法权利的做法予以高度赞扬，并由此对中国保护知识产权和优化营商环境的决心和态度充满信心。
保护知识产权就是保护创新。今年来，长沙围绕严惩侵权、协助维权，大力实施知识产权全链条保护护航计划，执法效能提速增挡，700多件知识产权纠纷案件进入快速通道，实现整体处理周期相比法定时限压缩50%左右。
为进一步助力企业创新、释放城市活力，长沙率先全省推进知识产权证券化，让以专利为代表的无形资产快速“变现”，有效拓宽了企业的低成本融资渠道，推动知识产权与金融深度融合，大大助力了科创企业创新发展。
“长沙不仅在产业链发展、科技创新、智能制造和招才引智等方面精准施策，且政府高效务实的作风更是给企业吃上了定心丸。”索恩格电动系统全球新能源项目负责人孙国忠说，长沙不断优化提升的营商环境，让他们对在长沙长期发展充满了信心。
据悉，该项目将打造为索恩格集团全球电动系统及产品的技术研发中心、试制中心和性能测试中心。
国际竞争、区域竞争、城市竞争，最终比拼的是发展环境。任何一种环境的形成或优化都绝非朝夕之功，长沙在“常”上用力气，打好“优化发展环境持久仗”，吸引广大投资者更加看好长沙、投资长沙、拥抱长沙，以环境之优谋发展之进。
在“实”上做文章，人人都是营商环境
年度“大考”，实干作答。
目前，湖南省2023年营商环境主观评价线上问卷调查已经启动，一年一度的省评是对当年全省各市州、区县市及产业园区营商环境的大检阅，既是一次成果大展示，也是一场“大较量”。
作为省会城市，长沙“走在前，作示范”，以评促建，引导优化营商环境的良性竞争，各指标牵头部门和配合单位负责同志以饱满的精神、昂扬的斗志，通力合作，奋勇作战，将营商环境改革推向纵深。
服务做到“心坎上”。长沙市举办专精特新“小巨人”企业总师论坛新材料·终端装备供需洽谈会，不同性质资源的融合激发叠加效益，促进产业集群之间的纵向沟通与横向协同，形成良好的上下游产业供需生态。
天心区民营企业诉求办理联席会议，让民营企业代表与政府部门负责人围坐一起，就行业内出现的“难点”“痛点”、政府需助力疏通的“堵点”以及未来发展的“关键点”道实情、抒心声、谏真言，以主人翁的态度助力天心民营经济高质量发展。
长沙县发布“1+1+N”系列人才政策，涵盖重点产业人才、乡村振兴人才等多个类别，今年第一批次人才政策兑现共11项支持政策，为271个符合条件申报对象集中兑现政策资金1506万元，确保各类人才引得来、留得住、用得好。
浏阳市围绕“诚心、用心、专心、精心、清心”的“五心极”服务，出台《“营商环境提质年”打好优化发展环境持久仗工作方案》，部署126项改革任务，出台营商环境“负面清单”，实施优化法治化营商环境“三项专项”行动，开展营商环境创新示范案例创建，“中国最具投资吸引力县（市区）”“城市营商环境创新县（市）”“中国高质量发展营商环境最佳县（市、区）”等国字号奖项纷纷花落浏阳。
帮扶落到“最实处”。市自然资源规划局率先全省创新推出“以图查房”服务，可查询不动产自然状况及权利限制等信息，节约了查询成本，极大便利了不动产转移登记。截至10月30日，长沙市“以图查房”系统查询量近7000次，获得企业和市民一致好评。
湘江新区“雏鹰计划”项目，扶持一批颇具技术含量、发展前景广阔的科技型小微企业，除了最高20万元补贴外，还将对企业投融资对接、管理培训、资源链接等关键环节、卡脖子问题给予帮助扶持。
浏阳经开区推出的营商环境“码上督”平台，园区企业、群众只需手机扫描二维码，即可实现问题反映“一键送达”，让监督无处不在、触手可及。针对园区集中供热不稳定，导致企业生产时常按下“暂停键”的问题，望城经开区积极与长沙电厂加强全方位合作，由园区投资新建 80吨/小时规格备用燃气锅炉一套，全方位构建供热机制面提升集中供热保障能力。
金霞经开区推进园区政策兑现流程再造，将原来的6个流程优化为3个环节，在审核过程中，能线上解决的线上解决，不能解决的，由园区工作人员主动上门核实，不让企业“多跑一程路”，切实保障了“免申即享”“直达快享”等惠企政策资金兑付模式落地见效。
……
“一企一策”帮扶，“一招一式”解忧！
长沙厚植营商环境的沃土，创造企业发展的广阔舞台，以最大决心、最高规格、最强措施，营造了“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的浓厚氛围，让每一位企业家都切身感受到“身在长沙、办事不难”，为经济持续向好和社会大局稳定作出了积极贡献。
