今年来,会同县按照“以防为主、防化结合”的工作思路,注重压实责任、项目申报、提质增效、多方筹资,做到合力防债、合理举债、合规管债、合法化债,科学有效防范化解地方债务风险。
会同县成立防范化解地方债务风险工作领导小组,高位推进债务防范工作,定期对全县债务形势进行分析研判,研究解决存在的突出问题。重点加强项目建设资金监管,杜绝新增政府隐性债务。对于无资金来源的项目,一律不得开工;对于有部分资金来源但缺口较大的项目,慎重开工。建立完善“谁举债、谁化债”和“谁家孩子谁家抱”工作机制,对于历史性债务由相关部门负责认领,按要求制订分年化债计划和资金支持偿债计划。严格坚持“责任倒查制”和“终身追责制”,对于违规举债和虚假化债等行为,从严追责问责。
在有效防范债务风险的前提下,会同县坚持合理举债、充分发挥专项债券的引导作用。聚焦短板领域、重点方向、重大项目,精心储备优质项目,抢抓机遇、精心谋划,积极争取政府专项债券。2023年,全县累计谋划储备专项债项目51个、入库19个,所有专项债项目列入全县重点项目进行管理,全力加快推进项目建设。切实发挥专项债资金稳增长、补短板、调结构的作用,推动县域经济高质量发展。
防范化解地方债务风险,防、管并重。会同县坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效”原则,精算平衡优化支出结构,千方百计压减开支。严格做到“三公经费”只减不增、编外人员只减不增、专项支出只减不增、政府采购支出只减不增等“四个只减不增”和严格核减项目评审资金,有效实现提质增效目标,最大限度压减财政资金支出,严密防范政府债务规模增长。
会同县通过多措并举、多管齐下,多渠道筹措资金,全力化解地方政府债务。把债务还本付息与“三保”保障摆在同等重要的位置,每年编制预算时据实安排、足额保障。采取“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”等方式,科学处置、积极稳妥盘活“三资”。探索林权抵押贷款新路子,自2021年12月启动林权抵押贷款工作以来,全县共流转土地10.2万亩,发放林权抵押贷款316笔、金额3.3亿元。充分利用县内丰富的风能优势,先后引进五凌电力、三一重能等战略投资者,推动风力资源变成可持续财源。截至10月底,全县共签约风电项目78亿元。通过与金融机构进行协调,不同程度降低贷款利率,有效缓解平台公司的利息偿还压力。 (杨章华 丁再生 明江南)