因政策资金未及时拨付和土地未及时交付，神龙丰智慧冷链物流项目推进缓慢。日前，湘潭市发改委深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，认真践行“四下基层”工作方法，深入了解项目堵点难点，研究问题产生原因，主动协调相关市直单位和属地政府，通过政策对接和疏导，成功帮助项目解决问题，加快推进项目建设。

　　建立民间投资项目库、项目审批瘦身提速、出台民营经济扶持措施、印制民营经济支持政策汇编……今年来，湘潭市多措并举推进“放管服”改革，坚定企业投资湘潭、布局湘潭、深耕湘潭的信心，推动民间投资项目建设提档加速。数据显示，今年前三季度，湘潭市民间投资同比增长9.8%，占全部投资比重超70%，投资增速较去年提高1.2个百分点，增速明显加快、活力显著增强。

　　民营经济兴则全局兴，民营经济活则全盘活。湘潭市委、市政府高度重视民营经济，今年在全省率先制定出台促进民营经济发展壮大实施意见，明确36条扶持民营经济“硬核”举措，回应涉及民营经济、民营企业家所面临的堵点、难点，帮助解决实际困难和问题。把促进民营经济发展壮大和“新官要理旧账”工作纳入领导干部考核指标，把促进民营经济发展壮大纳入各级各部门主要负责人年度述职述廉报告。

　　湘潭市发改委坚持问题导向，主动为民间投资项目审批提速。通过合理划分投资事权，将政府投资项目审批、概算审查、企业投资项目核准、备案等项目审批事项下放园区，签订赋权协议，加强赋权事项事中事后监管，实现园区项目审批事项的闭环。对社会投资建设项目的备案、核准时限作出明确规定。在项目单位申报材料齐全后，备案项目于1个工作日内完成项目备案；核准项目于5个工作日内完成项目核准；于3个工作日内办理节能审查批复(不含评审）。对符合国家产业政策、区域发展规划的园区产业项目，全部采用承诺制。

　　湘潭市发改委还探索创新“资源统筹开发+专业化运营”“产业规划+特色园区+综合服务”等模式，多批次策划包装和推介发布万楼·青年码头文旅开发、吉利LCV项目、湘潭市数字经济产业合作项目、湘潭柏屹智能装备配件园建设项目等示范项目，吸引了一大批民间资本投资湘潭项目，有力激发了全市社会投资活力。同时通过线下+线上渠道，梳理形成国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费特许经营项目等3张清单项目38个以及其他项目35个，建立市级重点民间投资项目库，择优推介开展供需对接。

　　同时，坚持惠利尽享降低企业成本激发社会投资。湘潭市积极落实延缓缴纳税费、出口退税、免抵税、减免担保费等减税降费措施，缓解企业压力，增强市场活力。针对重大规上企业，通过税企互访、结对帮扶、“一户一档”服务，打造企业全生命周期、全产业链的管理服务新模式。对全市3200余户小微企业、个体户水电费方面实施“欠费不停供”政策。通过对比重点集团、高技企业数据，对政策适用性及金额进行评估，精准计算优惠政策、自动生成减免金额，切实解决政策吃不透、拿不准等问题。目前全市2万多户企业通过减税降费“红利清单”实现了税费政策直达快享。

　　坚持精准施策，化解融资难题。湘潭市发改委组建民间项目融资服务工作专班，设立政银企融资服务会商作战室，将投资在线平台试点合作融入到政银企融资服务协调工作机制，健全项目资金需求方和供给方的信息互通机制，有效推动了推动政府政策支持和银行融资服务同向发力、凝聚合力。同时分批、分专场组织银行与企业、项目单位面对面对接洽谈，力促获批项目早签约、签约项目早放贷，助推项目早落地、快开工。今年来，已累计组织举办民间投资项目政银企对接洽谈活动27批次，为214个项目进行融资对接，协调促成其中112个项目放贷124.27亿元。

　　（叶 婷  蒋 幸  肖洋桂）