陈志强  陈文哲 肖怀真

　　坚持问题导向，靶向施策，立行立改；深入一线现场，“找难点”“疏堵点”，不断提升服务质效……

　　今年来，邵阳市公共资源交易中心大兴调查研究之风，聚力破解改革发展难题，坚持把情况摸清、问题找准、对策提实，先后召开座谈会和专题会20余场，出台制度文件10项，问题解决率100%。

　　直面问题症结，深化专项整治

　　针对省委巡视邵阳和市委巡察的反馈问题，中心压紧压实政治主体责任，以问题为导向，以目标为牵引，进一步强化现场风险管控，扎实做好整改“后半篇文章”。

　　出台《邵阳市公共资源交易中心现场管理“八严禁”（试行）》《关于规范七色马甲着装的通知》等系列文件，进一步明确开标区、评标区、监控室、专家通道的禁止事项和着装要求，取消政府采购代理机构入场辅助评标，规范招投标业主评委设置，着力营造良好的交易秩序；常态化开展现场督查及内部巡检。组成联合督查小组，采用现场督查与“双随机一公开”专项抽查相结合的方式，每季度督查各方交易主体履职、制度执行和设备运行等情况。每周开展内部巡检，发现问题及时通报、交办、移送和处置，让利剑高悬、警钟长鸣成为常态。

　　严管严治，风清气正。七年来，该中心没有一名干部因违规违纪受到处置，并成功创建为省级文明单位。

　　深入一线现场，优化服务举措

　　“时间过去9年了，人员和账户都已变更，连我们自己都忘了还有1笔10万元保证金未退。”今年7月，四川某投标单位在收到2014年9月时所缴纳的投标保证金退款后，特意赶到邵阳市公共资源交易中心赠送锦旗表示感谢。

　　千里送锦旗，情深意更浓，这仅仅是该中心落实优化营商环境各项举措、精心服务经营主体的一个感人场景。

　　“把群众的呼声当做第一信号！”今年来，中心以惠民生、暖民心、顺民意为调查研究着力点，不断创新管理机制，推动营商环境优化升级。   

　　通报8宗强制要求使用现金担保的招投标项目，进一步提升非现金保证金的使用替代率；对逾期签订委托代理协议、逾期签订合同、未在省网发布合同公告的政府采购项目进行通报，并组织对采购人进行集中约谈……坚持“企业和项目一个不漏”原则，清退2014年至2018年间因各种原因沉淀的保证金95.6万元，受到企业主的普遍好评。

　　同时，通过化整为零、减免费用等方式，成功拍卖处置市纪委监委涉案罚没财物。“特事特办”顺利完成8.8亿元原湘印机地块出让。积极推行“一件事一次办”，全力打造“最省心”的政务服务环境。

　　1-10月，中心完成自然资源类项目交易金额44.18亿元，同比增长61.9%；完成国有资产类项目交易金额18.63亿元，同比增长1171.69%，为市财政节约支出5.78亿元，溢价增加收入1亿元。

　　把准前沿方向，强化智慧赋能

　　“调查研究是谋事之基、成事之道”。针对全省“六统一”平台建设等信息化工作难点痛点堵点问题，邵阳市公共资源交易中心成立工作专班，深入长沙、常德等地实地考察调研，从而把准前沿发展方向，扎实推进平台建设。

　　经过调查研究，中心明确了“四网四办”建设目标，即“数据一网汇聚、交易一网通办、服务一网集成、监管一网协同”“掌上办、网上办、路上办、马上办”，并迅速推进立项、招标和建设工作。

　　同时，着力推动系统数字化智能化升级。顺利完成数据中台、经营主体注册系统、全省CA证书与电子签章资源共享系统等10个主体系统的对接、调试，建好自动预约分配系统和专家报酬不见面支付系统，上线“邵阳公共资源交易”公众号，从而打破交易数据孤岛和管理壁垒，加速实现交易全链条综合监管。

　　“通过持续推进数字化平台建设，实现业务受理‘零跑腿’，投标环节‘无纸化’，开标环节‘不见面’，交易数据‘可追溯’，便民服务‘不打烊’，真正打造智能化、便捷化的公共资源交易服务品牌。”该中心负责人表示。