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2023年11月17日 星期五
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此心安处是吾乡
——解析安乡县城提质改造的“蝴蝶效应”

    航拍安乡县城主城区一隅。

    安乡酱卤不夜城的火爆开街,引燃市民的消费热情。

    街角的“口袋公园”,为市民提供舒适的休憩场所。

    用透水混凝材料改造后的步行街街面清新怡人。

    安乡昌颐公园已成为市民理想的休闲健身之所。   (本版图片均由车德红摄)

  李 俊 车德红 唐 建

  推窗见绿的园林小品、水吟鸟鸣的城市步道、车水马龙的人间烟火……洞庭湖滨的安乡县城,乘着微信的翅膀,飞向了全国各地。

  这里,就是安乡!随着30万归人与游客的涌入,一份骄傲与赞叹,不断地溢出手机屏幕。这份骄傲与赞叹,源自一场城镇更新提质专项行动,“50个口袋公园、50个街头广场、100个菜园子”点缀的安乡县城,展露出了新的风华。

  诚如安乡县委书记王先波所寄望,围绕“发展六仗”“四个十大”,安乡县以推进县城更新提质“一三五七”工程为抓手,不仅有效提升了县城综合承载能力和功能品质,而且产生了强大的外溢功能,提振了市民的精神面貌、提优了县域的产业气质、提标了社会的生态内涵。

  安,是生活的理想。乡,是情感的归宿。网上的一条跟帖,或许是对今日安乡最知心的诠释。

  改造一条小巷 提振一座城市

  早晨起来,一番有氧运动后,李士海就照例侍弄着院子里的花花草草。深吸一口被桂花洗过的空气,李士海很文青地说:“胸腔都被打开了。”

  在安乡深柳镇长岭洲社区居住了几十年,这是他今年才养成的习惯。社区里多是自建房,以前道路也是简易路,晴天一身灰,雨天一脚泥,哪有心情伺弄这些花花草草?

  习性与面貌改善的,不只是李士海,也不只是长岭洲。安乡县城的每一位市民、每一个社区,都享受着或将享受城镇更新提质带来的方便、舒适与惬意。消防道不通、下水道不畅、公共设施老旧等问题逐步得到了解决,群众的生活品质大大提升。

  安乡县城的更新提质,可以说抵达了无微不至。就拿长岭洲社区新改造的小巷来说,施工用的是透水混凝,又称多孔混凝土,是一种具有透水和过滤性能的混凝土,一般中雨到大雨级别的降水,都可有效吸收,快速下渗,大大提高了居民步行的舒适度。

  如何打造一座“干净、整洁、有序、有特色”的县城?县委副书记、县长翦鹰带领住建口一帮人,坚持每周开展一次“用脚步丈量每一个社区、每一寸土地”实地调研,结合实际制定出台了《安乡县2023年城镇更新提质专项行动工作实施方案》,全县10大项37项具体工作,以清单形式全部明确,推动各项工作的稳步实施。

  集中三项改造促发展。安南路、南外街、北中巷、励志巷等小街小巷改造渐次启动,香港步行街、浙江路2条特色街区按时开街。老旧小区改造完成16个片区共4567户,南安路三期、沿河路二期、黄山头镇五期棚改正在火热建设中。

  配套五项建设优环境。新建1座配套农贸市场并投入使用,其余2座也进入了实施阶段。引导门店式净菜超市、农贸超市进社区、进小区、进街区。新建恒安小区公厕已投入使用,剩余8座公厕和8座压缩式垃圾中转站已启动建设。县城区新建机动车停车位4870个;摩托车、三轮车停车位5591个,停车难、出行难问题进一步缓解。既有住宅加装电梯20台。

  实施七项行动惠民生。环境卫生整治确保街面不乱扔、墙面不乱贴、水面不乱丢、菜市夜市不脏乱、建筑工地无乱尘。拆违拆占重在整治街道、巷边、十字路口违章建筑和有碍市容市貌的危旧建筑。拆墙透绿重在拆除占用消防通道、影响道路拓宽、私搭私建的围墙。综合秩序整治重在整治城区小汽车、大货车、二轮三轮四轮电动车、的士和公交车乱停乱靠现象,强力打击非法运营,强化马路市场、店铺占道经营和建筑工地渣土车运输管理。禁种禁养整治重在整治街道花坛、沟渠坡面、小区院落等公共区域随意种养行为。清线清杆整治重在整治城市主要街道、实施改造的小区和巷道以及机关企事业单位院落“飞线”乱穿、电杆乱搭现象。黑臭水体治理重在整治改造主干道污水管网、污水收集管网缺失的小街小巷、雨污未分流或雨污分流不充分的老旧小区、自建私房集中区和机关企事业单位院落。在展开的各项行动中,分管副县长胡岚一马当先、带头调度,县城的每一条小街小巷都留下了他的身影。

  电视镜头前,深柳镇居民彭女士的感慨,代表了安乡县城市民的共同认知:以前这些水沟还是有臭味,现在改造了做的非常好。县城里的小街小巷,都做得让我们非常满意,让群众都感觉蛮舒服的。

  随着城区50个小公园50个小广场100个小菜园1000个公共楼道的惊艳亮相,看着邻近的社区旧貌换新颜,近郊社区有市民坐不住了。一份“请战书”送达了安乡县城镇更新提质专项行动指挥部。这份由书院洲社区33名业主联名的申请表,明确表达全体业主愿意按居民政府1:3比例自筹资金,只要求尽早列入改造计划。

  打造一座酱卤城 提挈多条产业链

  最是一城好风景,半缘烟火半缘君。国庆假期,安乡出现了有史以来最大的交通流量。酱卤不夜城迎来了四面八方的游客,累计客流量30万余人次,营业收入超300万元。

  在安乡县委宣传部常务副部长李罡的记忆里,上一次出现万人空巷的盛况,还是1994年安乡大桥通车的时候。“那次人流也就集中在通车当天,而酱卤不夜城是扎扎实实热闹至今。”

  酱卤城的横空出世,成就了安乡县城提质改造的重头戏。生活环境的全面提质,也推动了经营环境的不断向善。

  酱卤城的创意,既是安乡资源的禀赋的体现,更是安乡产业方向的厘清。如何推进传统农业的升级迭代?从酱卤破题,改变零散、不规范的模式,将传统产业实现集约化、现代化经营。

  安乡因水而生,伴随着城市的飞速发展,县城区出现了黑臭水体,成为了营商环境可持续发展的“绊脚石”、百姓生活高质量发展的“拦路虎”。县城的提质改造,全面升级的生态环境,不但倒逼着酱卤产业,而且也给了酱卤产业一个重新出发的机会。

  随着城区基础的配套升级,绿化、亮化、美化工程的逐步铺开,一个宜居、绿色的安乡县城焕彩而出,一座规模化、市场化的酱卤城拔地而起。

  为推动酱卤产业的高质量发展,安乡县还成立安乡酱卤产业协会,出台酱卤(预制菜)产业发展激励政策。同时,以酱卤为主打产品,评选“安乡一桌菜”“十大名店”“十大名厨”“十大名品”等,打造县城特色美食文化街区和美食文化广场。

  目前,在小小的安乡县城,酱卤产业出现了井喷式的发展:4家“湖南省老字号”、6家省级龙头企业、20家市级龙头企业、27个酱卤地理标志产品商标,构建起了“中国酱卤之乡”,50余家专卖店、300家餐饮店近3000的从业人员缔造出了 “湘式酱卤美食地标城市”的新IP。

  提质提升的不只是面子,更有里子。正在建设中的酱卤(预制菜)产业园,配套建设了污水处理厂、冷链仓储中心、集中供热设施。以酱卤预制菜为起点抢占预制菜产业新赛道,不断擦亮“中国酱卤之乡”“中国长寿之乡”“湘式酱卤美食地标城市”三块“国字号”招牌,力争在2025年建成百亿酱卤产业群。

  县城的全面升级,催生着产业的全方位升级。农业公用品牌成为了安乡发展品牌农业、实现农业现代化的创新举措。安乡的特色农产品组合打造成“安乡农仓”区域公用品牌,入仓企业达34家,入仓产品达138个。

  “圳品”这个湖南人目前还不是很熟悉的词汇,在业内人士心中,它的意义却非同一般,它要高于国家标准,优于香港标准,等同于欧盟标准。安乡一县就有12个品类通过了“圳品”认证。

  工业产业也不遑多让。今年来,安乡县聚焦农副产品精深加工、精密加工与新材料、体育健康医药医美三条产业链,展开了“建链、补链、延链、强链”的行动。

  以医美产业链为例,安乡县出台了《医美产业链招商引资优惠政策》,逐步完成了占地246亩的医美产业园项目建设,重点培育医疗器械、医美药品、医疗美容、医疗服务等医美项目,着重引进辐照、原材料、包材等医美配套企业。截至目前,安乡医美产业园已引进老掌柜生物医药、湘妃医疗等医美项目12个,共申请到一类、二类医疗注册产品批文60个。力争到2025年,实现整个医美产业园年产值达到25亿元,提供用工岗位3000个以上。

  县城提质改造,引发了市民对公共事务的广泛参与。国庆节后第一个上班日,“安乡头条”微信公众号上开通了“民意直通车”,就如何发展安乡酱卤产业广纳民意。

  “建议将安乡硪歌、渔鼓、土戏、防汛等富有安乡特色的文化搬上舞台”“要控制好酱卤不夜城的商品价格”“要严格监管酱卤食品,做到更安全、更卫生、更健康”“千万不能贪大求快,要稳打稳扎”……评论区的跟帖排起了长队。

  锻造一批有为典型 提优一域作风生态

  走社区、串小巷,王常红用扎实的步履,红出了安乡县住房和城乡建设局的圈。这位工程管理股股长,因为县城提质改造工作,成为了安乡的“红人”。

  在“担当作为优秀干部”评选活动中,王常红和其他9位不同领域的干部获得了这一荣誉。安乡融媒体中心推出了《担当作为优秀干部》系列报道,全县营造出了凝心聚力谋发展、创先争优促赶超的浓厚氛围。

  这次的评选,具有强大的民意基础。在县城提质改造工作中,为了合理利用资金,节约成本,真正把好事办好,王常红带领设计、测绘、管线单位的技术人员,在烈日下坚守,在大雨下坚持,勘察现场、检测验证、反复认证,优化设计方案。他还因此节约了大量建设资金,结交了许多市民朋友。每到一个街区,都受到了社区居民的爱戴。

  王常红,不仅成为了安乡县住房和城乡建设局干部职工岗位有为的引领者,而且成为了安乡县广大干部行政为民的风向标。

  榜样的力量是无穷的。作为安乡县城更新提质建设的主力军,安乡县住房和城乡建设局本着“让居者心怡,来者心悦”的初心情怀,通过不断细化的路线图、时间表、责任人,全力推动着干部职工用“雄心”打通城市的每一条“脉络”,用“匠心”雕塑城市的每一处“肌理”,用干劲、用激情打造出了美丽幸福的水乡新貌。

  县城提质如同一股春风,吹开了安乡大地的万紫千红。安乡县委县政府因势利导,推出构建起了“干部作风建设年”的生态。

  县城提质年也成为了作风建设年。安乡县为深入推进干部作风建设,牢抓“关键少数”,县纪委监委组织全县开展了“承诺、亮诺、践诺”活动,90余家县直单位和12名乡镇“一把手”纷纷在镜头前亮相,通过电视和网络媒体,向全县人民郑重承诺,以此推动本单位干部作风转变。

  紧扣高素质干部队伍建设,安乡县委、县纪委监委划定“警戒线”、拧紧“责任链”、织密“监督网”、筑牢“思想堤”、树好“风向标”,在推动队伍建强、作风转优、发展向好等方面精准发力,进一步激活全县广大干部“兴我安乡、团结奋斗”的内生动力,为建设生态宜居的湖区经济强县贡献更大力量。

  各局立足部门职能,围绕打好“发展六仗”,积极创建“五型双一流”机关,持续推进干部作风转变,树立对外良好形象……一大批闯在前、干在先,敢于动真碰硬、锐意改革进取的干部正向第二期“担当作为优秀干部”快步走来。

  干部作风关乎队伍形象,关乎人心向背。就如何抓细抓实“干部作风建设年”工作,安乡县委书记王先波深有感触地说:“就安乡而言,加强作风建设是建设生态宜居的湖区经济强县的重要保障。只有作风建设来硬的来实的,才能推动发展脱胎换骨。”

  “护一方百姓、促一方发展”成为了安乡干部的履职准则,县委县政府不断加强干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障的力度,形成创先争优、比学赶超的干事氛围,营商环境得到进一步优化。今年来,已招引亿元以上工业项目7个,汉创新材料、中意彩印被评为省级“专精特新”企业,安乡产业开发区获评省级高新技术产业开发区。

  宏大的叙事,它的生动,往往藏在细小的皱褶里。“一座不乱扔烟头槟榔壳的县城、一座没有出店经营零摊乱串的县城、一座楼道整洁小区有序的县城、一座没有车辆乱停乱靠的县城……”一份自下而上的“市民公约”,约定了安乡县城形象的“十个一”。这是城市生长、市民成长的最美结晶,也是献给新的安乡的最好的礼物。

  从7000余年前的汤家岗款步走来,安乡,有着辉煌的历史,更有着美好的未来。随着县城提质改造年和干部作风建设年的踏实推进,寄寓着生活理想、情感归宿的安乡,呈现出了越来越幸福的气象。

  “我对家乡的发展更有信心了!”酱卤不夜城本地商户王文明的自豪,或许就是安乡的底气、朝气与景气。

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