近年来，以探索基层治理新模式为突破口，双峰县锁石镇认真践行“枫桥经验”和“浦江经验”，组建“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，健全“一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决”工作机制，实现矛盾纠纷三调联动、镇域止访。

　　2018年至2021年，锁石镇连续4年获评娄底市信访工作“三无乡镇”；2022年，获评娄底市信访工作“示范乡镇”；连续5年实现赴省进京“零上访”。

　　讲一堂“接地气”党课，高位推进“抓源头”

　　坚决扛牢政治责任，把做好思想政治工作作为化解信访矛盾的重要抓手，创新三级书记上“接地气”党课工作机制，以思想破冰引领群众树立法制意识。“原味”走深。把政治理论教育作为主线，成立专题调研组，找准群众关注热点，广泛征求意见，确保党课“真材实料”，符合党员“口味”，力求党员想听、愿听、爱听。“土味”走心。党课走进村组屋场，走进田间地头，并现场组织纠纷矛盾调处会，以案释法，让每名党员充当“和事佬”“大法官”，推动党课从“情景”向“实境”转变。“辣味”走实。突出问题导向、勇于揭短亮丑，对于党员队伍中不支持村级工作、回避矛盾纠纷调解等错误倾向、歪风邪气，授课时直言其过、直指其害，让党员“辣”红脸、“辣”出汗、受洗礼。

　　修订一部“村规民约”，事前预防“管源头”

　　突出村规民约抓手，深化乡风文明建设，精准把控信访源头。严格立规。坚持村规民约制订从群众中来，到群众中去，把风险评估作为村规民约出台的前置程序和刚性门槛，邀请老党员、老干部和群众代表参与，实现基层民主从“为民做主”到“由民做主”转变。严格排查。各村村规民约均明确网格管理职责，建立和完善信访矛盾纠纷定期排查和分析预警机制，全镇24个村（社区）建有网格177个，全镇1.2万余户咨询政策、反映问题能第一时间在群内得到回复。严格评比。开展“传承优良家风”活动，从家庭做起，改陋习、树新风，以家庭的“小氛围”温润社会“大气候”，文明乡风进一步滋润“醉美锁石”，村民素质得到明显提高。

　　开好一场“屋场会”，联组包户“治源头”

　　深入开展“走基层，找问题，想办法，促发展”活动，以屋场会为切入口，在群众家门口化解矛盾、解决问题。联系群众“零距离”。屋场会地点选定在各村民小组农户集中的大屋场，“零距离”宣传宣讲、释疑解惑、排忧解难，消除“干部透过车窗看群众，群众抬头看干部”的距离差。听取民意“面对面”。屋场会坚持“四不四谈”，不拘形式轻松谈，不限时间随意谈，不定内容广泛谈，不打板子敞开谈。解决问题“大平台”。把“屋场会”化身为群众工作会、矛盾纠纷调解会、村民思想教育会，让老百姓的“疙疙瘩瘩”化于无形。对梳理排查出的隐患，由联村工作组长、村干部、网格长会商研究解决，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。

　　栽好一朵“油菜花”，普惠民生“控源头”

　　大力发展“花之缘”乡村旅游，把锁石秀美的绿水青山转化为致富的金山银山。打造“美丽”景点。以一朵油菜花为切入点，组建集体经济合作社，培育大户、小户“握指成拳”建设了1.5万亩油菜基地、1000亩荷花基地和500亩菊花基地。彰显“美丽”品牌。连续举办12届娄底双峰油菜花文化旅游节，2021-2023年连续三年分别作为主、分会场举办湖南油菜花节，获评湖南省十大最美油菜花景点，国家3A级旅游景区。提升“美丽”效益。“花之缘”粮油、福寿粮油等农产品加工企业年创利500余万元，锁石菜籽油、农家豆豉等农产品走进千家万户，各类餐饮、住宿和休闲服务行业年收入达30万元以上，群众幸福感和获得感不断提升，纠纷矛盾苗头逐年减少。

　　（欧阳鸿政  周俊刚  周 俊）