刘绪崇

　　网络安全不仅仅是技术问题，更是关系到国家和城市安全的核心议题。习近平总书记多次强调“没有网络安全，就没有国家安全”。筑牢长沙网络安全的坚实底座，是护航长沙全球研发中心城市建设、加快长沙城市经济社会高质量发展、促进“平安湖南”建设的必要之举。

　　夯实基础设施，筑牢安全屏障底座。网络安全基础设施建设，主要包括软件、硬件设施建设及与之配套的安全防护和运维机制构建。加强网络安全基础设施建设有助于有效应对不断演变的网络威胁，从而构筑数字化研发中心城市坚固的网络安全屏障。建设全球研发中心城市，长沙应以夯实网络安全基础设施底座为前提，坚持统筹发展和安全，着力夯实算力、网络、物联感知和安全四大基础设施；实施城市级网络安全整体运营，持续完善动态监控、主动防御、协同响应防护措施；定期开展高强度实战攻防演练，全面查漏补缺、发现潜在风险，凝聚网络安全合力，提升网络安全技能、积累应急处置经验；建强信息基础设施底座，进一步提升数据中心算力、物联网设施稳定性能、云存储量级等关键环节安全保障水平，促进零信任网络、区块链、边缘计算等新技术的广泛应用；进一步提高针对网络安全突发事件的分析研判、决策指挥、协调处置能力，提升应急响应熟练程度和实战技能，全力以赴为研发中心城市建设筑牢网络安全屏障底座。

　　完善治理体系，筑牢安全机制底座。网络空间安全治理体系包括标准、政策和技术等关键要素，是一个多层次、多元化的框架，是建设全球研发中心城市中构建安全创新研发环境的重要保障。目前，长沙已组建网络安全审查专家委员会，制定地方网络安全审查新标准，推动网络安全与信息化项目同步规划建设；采用“5+1+N”运行模式，建成长沙市网络安全应急指挥中心，形成网络安全应急指挥新机制；整合全市重点行业、领域的信息资源，建立网络安全事件发现、预警、通报、处置、反馈、回查全闭环处置机制。下一阶段，应大力推进网络空间法治化，建立健全相关政策制度，强调依法治理，加强综合网络治理、网络监管执法，以持续塑造纯净的网络环境；进一步构建“空天地一体化”泛在感知监测网络，建立覆盖空间治理、社会治理等的支撑平台，推进数字安全防护全周期管理、全部门协调、全社会参与，为长沙建设韧性科技化城市构建日益完善的网络空间安全治理体系。

　　凝聚各方力量，筑牢安全人才底座。人才是发展的“第一资源”。凝聚来自政府、企业和科研院所的科技人才为网络安全产业的技术创新和发展提供有力支持，构建有利于网络安全人才培养、技术创新和产业发展的蓬勃生态系统，是推动长沙探索新的科技发展路径、打造数字经济新引擎，进而建设全球研发中心城市的关键因素。为此，长沙努力打造全国继北京之后的第二个国家网络安全产业园区，建设国家网络安全教育技术产业融合发展试验区、国家IPv6技术创新和融合应用综合试点城市、国家区块链创新应用综合试点城市等；强调科研人才的引、用、留、育全盘考量，从“人才政策22条”到“升级版45条”，不断加大人才引进力度；通过实施科学家引航工程、高精尖人才领跑工程，培引高层次科技人才；鼓励湘商、校友企业大回归，广泛链接国际人才资源，加大力度引进高端海外人才，持续完善服务保障体系，为青年人才打造了全周期培养生态链。下一阶段，加速网络安全技术产业高质量发展，长沙应持续积极整合各方力量，建立全面的网络安全工作格局，进一步强化网络安全和数据安全对话与合作，促进技术和人才跨界交流，推动网络安全资源共享；持续优化数字化发展环境，完善数字制度标准、建设数据要素枢纽、制定网络空间安全规范、引育集聚网络安全创新人才，为全球研发中心城市建设提供强大的数字信息支持和可靠的网络安全保障。

　　（作者系湖南省“十四五”教育科学研究重点培育基地安全教育研究基地执行主任；本文为安全教育研究基地阶段性研究成果）