龚 伟 刘 萍 吴思奇
10月29日，正值周末，桃江县公安局110报警中心接到两名高三学生求助：10月30日是高考报名截止日期，但两位学生的身份证仍在县政务中心公安窗口没有领取，希望能在29日领取。为使两名考生按时报考，110报警中心迅速与桃江县公安局人口与出入境管理大队联系。获知求助信息，大队立即安排工作人员到窗口为学生发放身份证，为考生高考报名赢得了宝贵时间。
这是桃江县提升政务服务水平，提优营商环境的生动写照。近年来，桃江县聚焦发展“六仗”，将优化政务服务作为营商环境持久战、重点民生保障战的“主要阵地”，大力推进“数字政府”建设，深化数据开发、利用、共享，充分激发数据要素价值，奠定“数字政务”“数字桃江”发展基座，实现政务服务全程数字化赋能，助推营商政务环境持续提升。
建强一中心两平台，数据联通实现“一云统管”
今年，桃江县建成了全市首个县级云计算能力中心，建设面积600多平方米，完善了基础设施，构建了政务数据全面汇聚、分析、加工、利用的“总枢纽”，为未来3-5年桃江全面整合线上服务平台奠定基础。建立大容量“数据共享交换平台”。建立城市数据共享交换平台及其数据采集清洗系统，设置人口、法人、社会信用、电子证照、宏观经济、自然资源和空间地理6大主题库，搭建803个数据模型，设立233个数据标准，归集清洗入库40个重点部门共788个编目约2190万条数据，为科学决策与保障民生提供大数据支撑。此外，桃江县还开发建设“一网统管平台”，完成智能、能力、指挥、运营四大中心搭建以及城市数据体系与标准规范建设。
协同线上侧线下侧，体系联建实现“一网通办”
“正好最近需要查询我家孩子的医保情况，天天上班没有时间去政务中心，有了湘易办这个大数据平台，随时随地就能缴费查询，真的很方便！”11月2日，益阳口味王科技发展有限公司的员工戴小红在听完县政务服务中心工作人员的讲解后，不到2分钟就查询到了孩子的医保情况。
推动“数据跑路”代替“群众跑腿”，方便群众办事，桃江县政务服务中心通过一系列举措，取得了实质性成效，主要集中在4个方面。
推进“一窗一次”。县政务大厅设综合窗口，统一受理 “一件事一次办”事项304项，打通数据堵点，全部在省政务服务一体化平台受理，让政务服务更加便捷高效。推进“一网可办”。梳理规范省政务服务一体化平台中县本级事项2058项，推动121项高频政务服务事项下沉至镇、38项下沉至村，实现县、乡、村三级政务服务“无差别受理、同标准办理”。推进“跨省通办”。推动部门窗口统一使用自有的“跨省通办”系统，并跟周边外省的15个县市签订了跨省通办协议，将桃江县政务服务一体化平台受理端账号授权到对应区县市，构建“互相授权、异地受理、远程办理、协同联动”的“点对点”跨省通办新模式。推进“无证可办”。加大“无证明城市”建设力度，增加在线开具证明事项功能，梳理出102种电子证照，汇聚合成县本级电子证照72种124.1万个，上传65种，其中已认证通过56种72.8万个。
连接数字端民生端，服务联心实现“一机易办”
9月底以来，一系列以神话人物白素贞、许仙和法海及具有桃江特色的卡通人物竹君子、桃仙子、笋宝宝等为原型制作的政务短视频，这些短视频将“湘易办”、政务服务事项办理流程以“场景式”呈现，风靡了桃江县，让企业群众使用“湘易办”秒学秒懂。
此外，桃江县政务服务中心还线上线下共同发力，梳理出18个单位和15个乡镇有关营商地图资料51项、本级惠企政策49条，及时在“湘易办”营商地图和政策兑现专区上线，在大厅设立“惠企政策兑现”专窗，完成了“线上一网、线下一窗”改革，促推营商环境再优化。全县还打通县政务一体化平台PC端旗舰店、“我的桃江”APP、“湘易办”超级端与桃江县数据共享交换平台的数据堵点，将桃江数字政务建设成果与“湘易办”推广应用有机结合、无缝对接，精准聚焦民生需求，实现民众“一键畅享”线上服务，拓宽“湘易办”可办事项覆盖率、服务民生有效性。
聚力数字化平台化，数实联控实现“一环监管”
如何强化行政效能监管？桃江县政务服务中心聚力数字化平台化，打造了三个“新”，通过数实联控实现“一环监管”。
打造行政效能监管新平台。依托桃江县政务服务一体化平台探索互联网+“踏勘”新模式，按“三备案三一律”标准在一体化平台建设部署涉企现场勘验智能监管系统，对行政审批服务过程中所涉及的需要现场踏勘、测绘、验收的事项、人员、结果实行全过程闭环监管。上线以来，通过系统备案行为374例，勘验事项507项，平均勘验时限压缩35%。创新行政效能监管新手段。完善升级一体化平台的现场勘验备案监管系统，改造成H5页面后接入“湘易办”，增加了经营主体通过“湘易办”和微信端的扫码核验和事后评价功能，现场勘验结果通过桃江县政务服务一体化平台上传作为行政审批的依据。夯实行政效能监管新基础。通过制定窗口服务“八严禁”和规范中介服务警示、公示清廉大厅建设投诉举报电话、建立领导班子带队开展日常巡查和政务服务回访机制、邀请政协委员成立“政务帮帮帮”工作室向纪委监委延伸视频监控端口、将大厅考勤系统与现场勘验备案系统联动等手段，实现线上线下行政效能闭环管理，进一步优化营商政务环境。
