汤雅麟 刘 闯 马如兰
在2023年岳阳市优化发展环境工作大会上，岳阳市委书记曹普华强调，要旗帜鲜明把优化发展环境作为“头号工程”来抓，真正以营商环境之“优”促高质量发展之“进”。岳阳县纪委监委紧紧围绕“头号工程”，深化“走找想促”活动，加压奋进、系统施治，为全县经济高质量发展保驾护航。
把推动解决问题作为硬指标，让企业反映的问题不再“石沉大海”
11月3日，湖南科伦制药有限公司大门口的城南大道上出现一个身影，一名交通警察不时指挥引导车辆，疏通车流，为陆续赶来上班的企业职工提供交通安全保障。
“有交警在这里指挥，不但不堵车了，还更安全了！”一名科伦制药职工说。
在岳阳县，林冲路T字路口等地早晚高峰时段，也都新增了警力疏导交通，守护人民群众出行安全。这样的新场景，正是源于岳阳县纪委监委“营商清风101”专项行动监督调研活动。
岳阳县纪委监委结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把优化营商环境这一涉及企业切身利益的诉求作为切入点，扎实推进“走找想促”活动。结合湖南省纪委“三湘护农”、岳阳市纪委“营商清风101”等专项行动和“靠企吃企”专项整治，选取4家涉农企业设立“三湘护农”专项行动挂牌监督点，选取10家企业设立“靠企吃企”专项整治挂牌监督点，选取10家企业设立市优化营商环境监督点，选取20家企业设立县优化营商环境监督点，同时聘请22名市、县政风行风监督员。近期，由岳阳县纪委监委班子成员分别带队，成立10个营商环境监督调研组，共同开展营商环境监督调研。此番新增交警在路口执勤，正是岳阳县纪委监委主要负责人在科伦制药调研时收集到的问题，并第一时间督促县交警大队将企业诉求妥善解决。
“以前，我们也反映过一些问题，但有些都不了了之。”一名政风行风监督员对岳阳县纪委监委调研组说，“调研组雷厉风行、真心实意为企业排忧解难，提高了县委县政府在企业眼中的形象。”
调研组每到一个企业，都会送上《“营商清风101”专项行动宣传手册》，及时沟通发现企业发展生产中遇到的营商环境问题，并填写《调研问题信息登记表》，由调研专班统一汇总并跟踪督办，建立起“政策直通、诉求直连、服务直达”优化营商环境工作模式，千方百计为企业排忧解难，让企业轻装上阵，心无旁骛谋发展。截至日前，本次监督调研已走访企业43家，收集问题、建议46个，已推动解决21个。
把监督执纪问责作为硬手段，让干部服务于企业不再“无所顾忌”
2022年9月，蓝某因个人原因，自己的工作室无法在网上进行注销，于是打电话向岳阳县市场监督管理局进行咨询，被告知其需到第三方公司办理业务，而第三方公司却告知蓝某需收取相关托管费用。岳阳县纪委监委得知该事件后，立即展开调查，发现岳阳县市场监督管理局擅自增设政务服务流程，不仅未达到方便经营主体办理注销登记的效果，反而提高了注销登记门槛，违背行政审批“五减一优”要求，严重损害营商环境。今年，岳阳县市场监督管理局4名有关同志被给予党纪政务处分，分管副局长被调离原单位，并撤销第三方公司注册登记业务办理点，责令岳阳县市场监督管理局全面开展自查自纠，切实抓好整改整治。
岳阳县纪委监委严格按照岳阳市纪委书记谢运策“及时精准发现营商环境突出问题并依法依规推动处置”“坚决防止出现‘只设路障、不设路标’的现象”要求，始终把优化营商环境作为政治监督重要内容，深入贯彻实施《岳阳市监督推动优化营商环境十条负面清单》，并面向社会公开征集损害营商环境问题线索；高标准组建暗访组，结合巡视巡察整改等工作强化日常监督，坚持每季度拍摄《作风建设永远在路上》暗访片，将破坏营商环境典型问题在每季度全县干部大会上公开通报曝光，对违反《岳阳县优化营商环境“八个严禁”》典型案件一律深挖彻查，形成有效震慑。今年来，通过暗访通报曝光损害营商环境典型问题13个，并逐一交办整改；查办典型案件2件，给予党纪政务处分5人。
岳阳县积极推动清廉建设，以“清廉企业”“清廉园区”“清廉大厅”等清廉单元创建为抓手，强化清廉文化建设，深入整治不清不廉“八种病症”，提升科技服务水平，加强“小微权力”监督，坚决杜绝“窗口腐败”“执法领域腐败”等，有效构建亲清政商关系。岳阳县营商环境在去年全省86县市考核中排名第7，并成功获批中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区协同联动区。
把推动企业发展作为硬目标，让优化营商软环境不再“不可捉摸”
中粮米业（岳阳）有限公司是华南地区第一大大米加工厂，企业年用电电费按工业电价计算达到近1200万元。今年7月，省发改委下发《关于明确大米加工企业用电价格有关事项的通知》，明确大米加工企业在原粮初清、烘干、进仓、清杂、砻谷、谷糙分离环节的用电执行农业生产用电价格。为加快政策落地，岳阳县纪委监委督促岳阳县供电公司与中粮米业（岳阳）有限公司积极协商，迅速拿出具体解决方案，推动企业线路改造，落实降费政策。
“改造完成后，我们稻谷加工电费可下降20至30元每吨。”中粮米业（岳阳）有限公司有关负责人告诉县纪委监委干部，因为营商环境好，该公司注册资本再增加2600万元，已全部实缴到账。
营商环境只有更好，没有最好。岳阳县委县政府始终秉持“好的营商环境就是生产力、竞争力”理念，把优化营商环境作为推动高质量发展的重要任务，制定《岳阳县打好优化发展环境持久仗工作方案》，细化112项重点任务清单，深入实施“春风行动暨就业援助月”、企业家沙龙活动、“三送三解三优”“一件事一次办”“岳商通”惠企政策兑现和政务信息公开等工作，有力助推企业发展。尤其是计划全年打造16期不同主题的高质量政务直播专场，目前已经开展12期，抖音粉丝人数达4.2万人，直播观看总人数近10万人，日最高在线人数达3.6万人，获得群众广泛赞赏。在五年一度的全省政务公开工作评估中，岳阳县获评“政务公开工作先进单位”。
岳阳县委书记肖湘晖表示，只有把企业运行成本高不高、创新活力强不强作为重要衡量标准，才能打造极具竞争力、吸引力的营商环境。通过持续优化营商环境，涌现出获评第七届湖南省省长质量奖的湖南科伦制药，多项科技成果被鉴定为“国际先进”的润天智科，产品远销多个国家和地区的大力神电磁机械等一批高精尖企业。在岳阳县民营企业中，高新技术企业占比超过70%。其中，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新“小巨人”企业28家。今年共吸引54家企业来岳阳县投资兴业，引资122.87亿元，其中湘商岳商回归新注册企业8家，到位资金47.3亿元。
下阶段，岳阳县纪委监委将持续开展营商环境监督调研，切实发挥监督点、监督员的“前哨”作用，扎实推动解决企业生产经营和发展中遇到的营商环境突出问题，对破坏营商环境的人和事坚决做到“零容忍”，与企业一道，共创岳阳县营商环境最优值。
