邵阳县位于湘中南偏西部，总人口107万人，其中60岁以上老年人19.8万人，老龄化率达18.5%。近年来，邵阳县积极应对人口老龄化，在政策扶持、优化环境上真抓狠抓，在普惠创新、提升服务上实干苦干，全面推动县域养老服务高质量发展。2023年，邵阳县区域性敬老院计划全部消防审验合格并严格按照《邵阳县区域性敬老院管理办法》实行了县级统筹管理，所有养老机构安全平稳有序运行；邵阳县失能失智照护中心建成并投入使用，2个养老服务领域重点民生实事项目全面完成，县乡村三级养老服务网络基本建成。

　　邵阳县社会福利院建成并投入使用，县域“一中心七区域”8个养老机构全面升级改造，21个乡镇综合性养老服务中心正常运行，覆盖率达100%，形成了以老年人生活服务小区为核心的15分钟基本养老服务圈。按照“四同步”的要求对全县2019年以来新建的芙蓉学府、振羽首府等19个住宅小区的架空层、物业用房或合适场地配建社区养老服务设施，引入社会资本运营，专业化、连锁化、标准化、社会化运营率达100%。年内为特殊困难老年人家庭进行适老化改造991户，完成“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造任务的60%。充分利用闲置的旧村部、学校等资源，建成村级互助养老中心，全县共建设农村居家养老服务示范点、老年人日间照料服务中心等养老服务机构196个，覆盖率达50%。2023年，通过居家和社区基本养老服务提升行动，为塘渡口镇8个社区和13个村1200名老年人提供助餐、助医、助洁等居家养老上门服务36000余次。长者食堂在城市社区覆盖率达40%、农村社区覆盖率达20%。

　　高质量保障基本养老服务。全县6431名特困供养对象，护理费按半护理600元/月·人、全护理1200元/月·人标准拨付，敬老院运转经费人均不低于3000元/年，足额保障特困供养服务对象及敬老院运转经费。公办敬老院入住率达85%以上。对辖区内65岁以上的特困老人和高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭以及重点优抚对象和计划生育特殊家庭等老年人通过第三方机构全面开展了老年人能力综合评估，评估率达80%以上。通过购买服务的方式引入三家医养结合体为全县21个乡镇的分散供养特困人员提供巡视探访、呼叫服务、个人清洁等基本养老服务。

　　高标准提升养老服务水平。修订完善了《邵阳县养老机构等级评定标准》，“一中心七区域”公办敬老院全部完成等级评定工作。民政、人社部门每年开展两批技能培训班，定期为全县养老服务机构护理员和失能老年人家庭成员开展培训，全面提升养老护理员的服务技能和业务水平，培训率达100%。鼓励养老机构从业人员参加社会工作者职业水平考试，全县养老机构中配备了22名助理社会工作师。瑞康、铭仁两个医养结合机构严格执行养老和医疗区域、人员、服务、活动、就餐、出入分离等“六个分离”要求。县内419个村、社区卫院室均与辖区内老年人签订了医疗服务协议，并严格按照要求开展连续性的健康管理和医疗服务，推动医养结合的居家养老。

　　“尊老爱老是中华民族的优良传统和美德，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”下阶段，邵阳县将继续加大财政投入力度，不断优化政策环境，加强人才队伍建设，积极探索创新模式，推动全县养老服务事业高质量发展，确保老年群体“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。（王 柏 罗雯艳）