欧阳倩

　　长沙市雨花区圭塘河，10月下旬再度捧回两项国家级生态荣誉：10月28日，生态环境部给第七批53个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地授牌，长沙市雨花区圭塘河、湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村入选。

　　此前，生态环境部还公布了全国第二批美丽河湖优秀案例，郴州东江湖、圭塘河位列其中。

　　这是一份沉甸甸的“勋章”。

　　前者，让圭塘河成为全省第1个以小流域申创国家级“两山”实践创新基地的成功案例，以及湖南省首个申创成功的中心城区。后者，在120余条参评河湖中，圭塘河一鸣惊人，成为湖南省首条国家级美丽河流。

　　摊开长沙地图，圭塘河如一条蜿蜒美丽的“绿色飘带”“城市项链”，从雨花区穿城而过，构建山水相依、水城共融的雨花特质。

　　绿水青山与金山银山并重，城市管理与生态修复并举，民生福祉与山水湖草共融。

　　圭塘河的美丽嬗变，来自一群人的坚守拼搏，见证一座城的成长变迁。

　　生态之河——水质由治理前的劣V类提升至Ⅲ类，自然岸线率从2014年的6%提升至2022年的85%

　　圭塘河，生来便担负着一场使命。

　　公元907年，长沙城迎来马楚统治。楚王马殷在位期间大兴农商之道，马楚粮仓“常积谷数十万石”。

　　要兴农，不可不修水利。圭塘河，便是当时为农田灌溉而修建的内河。

　　不难想象，城内流水叮咚，引入青翠稻田。百姓饱肚干活，劲头十足。在战乱纷飞的五代十国，长沙城成了一个安乐美好的温柔乡。

　　时光伴随着河流流逝，圭塘河，病了！

　　上个世纪70年代，长沙迎来飞速发展时期。城市的繁荣吸引了企业进驻，也吸引了人流聚集。圭塘河满心喜悦的迎来新客，却在猝不及防中被污水浇头盖面。

　　一群人扎根河畔，圭塘河，变了！

　　从上个世纪90年代开始，雨花区着手治理圭塘河。

　　治水，既不能就水论水，也不能单打独斗。治水包括治理修复、开发利用、节约保护等多个环节，必须统筹兼顾左右岸、上下游、地上地下、城市乡村，整体施策、多措并举。

　　把两岸管起来——雨花区拆除两岸300万平方米违章建筑，有效腾退河湖岸线生态空间，修复缓冲带20公里，并重塑蜿蜒曲折的生态河道，恢复河道生态循环系统。

　　把源头污水截起来——雨花区对重点排口、支流水系实施雨污分流改造，改造小区20万平方米，改造管网2.3万米，截污排口119个，新建截污管网约70公里。

　　把季节性、区域性缺水补起来——雨花区从浏阳河引水至圭塘河上游，每天为圭塘河补水约23万吨，并通过净化工程，让尾水再生回用圭塘河。

　　把水文水质水利管起来——雨花区建立流域水文、水系水质、管网水力及河道防洪四套数字模型并耦合联动，为精准治污提供强有力的技术支撑。

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　　20多年治水，雨花区由此探索出“6+”治河模式。理念创新：系统治理+精准治污；体制创新：九龙治水+一龙统筹；机制创新：政府河长+民间河长；模式创新：生态整治+产业融合；技术创新：中国智慧+德国技术；投融资创新：平台融资+市场化运作。

　　2017年，圭塘河全面消除黑臭水体，从2020年起，圭塘河流域年均水质均稳定达到Ⅲ类标准。圭塘河自然岸线保有率由2014年的6%提升至2022年的85%。

　　一汪碧水，重回圭塘河！

　　创新之河——分段治理，各有侧重，探索出政府与民间共同开发、共同守护的“雨花路径”

　　治理，责无旁贷。但治理并不是一朝一夕就能看到成效。尤其是对上游端，管网铺设、河道清淤，更是个周期长、投入大的工程。

　　大手笔的投入，仅仅依靠政府财政支出既不现实，也无法形成长效机制。

　　圭塘河畔，雨花区探索生态环境导向的开发（EOD）新模式——政府直投+区平台公司与社会资本合作+社会公益团队协同全民参与，一举改变了传统内河流域整治单纯依赖政府投资的被动局面。

　　EOD模式是“绿水青山就是金山银山”理论对生态价值转化路径的探索。圭塘河中游井塘段是其“代表之作”。

　　圭塘河井塘段在不改变划拨用地性质前提下，通过全域容积率统筹及培育特色生态产业等方式，增加公园造血功能，实现以园建园、以园养园。

　　2022年，城市级海绵公园综合体——溪悦荟海绵公园在井塘段亮相。去年溪悦荟海绵公园建成后运营收益约6000万元，推动文化旅游、先进制造、数据信息等绿色生态产业不断集聚，实现政府和社会资本双赢。

　　在圭塘河羽燕湖段，雨花区在长沙首开先河尝试“物业资产证券化”模式。羽燕湖段、井塘段1400亩绿地每年可产生近1亿元经营性物业租赁收入。由经营性物业收入来弥补社会资本的管理投入，并建立合理偿还计划，确保项目参与各方共赢。

　　多年来，政府以5000万元资金撬动社会资本25亿元，有效破解了公园绿地无法融资的难题；政府通过15年可行性缺口补助即可偿还社会资本。

　　今年9月，雨花区启动圭塘河植物园段综合治理项目，计划分北段、南段实施。南段与中建五局合作，结合片区城市更新，计划投资150亿元进行系统治理与建设，为老城区赋予新活力；北段将与五矿二十三冶合作，打造生态自然之旅、滨水活力之旅两条生态游览线路。届时，圭塘河全流域将完成综合治理。

　　圭塘河，为打通“两山”转化新通道提供了样板，为全国中心城区探索城市内河治理新路径。

　　这条长沙最长城市内河全流域，带着秀美的面庞，带着锐意的创新，奔腾而来！

　　财富之河——圭塘河沿线带动文化旅游、夜间经济等业态不断集聚，昔日“龙须沟”蝶变今日“经济带”

　　从曾经的“龙须沟”变身“经济带”，圭塘河走了20余年。

　　——在上游，一幅美丽乡村的蓝图，已徐徐展开。

　　跳马镇不少村民和乡贤充分利用岸芷汀兰的美景，打造集种植、生态观光、休闲于一体的特色旅游基地。

　　跳马镇更是出台举措鼓励村民把自家住宅开发利用起来，承接客流、增加收入。目前，雨花区已打造了石燕湖曹家冲、新田村天石山庄周边、金屏社区圭塘河引水工程周边三个民宿示范片区，共规划改造民宿70栋。

　　——在中游，圭塘河串起工业、商业、生态、人文等多个业态。

　　圭塘河一头扎进雨花经开区怀抱。这座“国家绿色工业园区”，“一主一特”产业链紧扣绿色发展理念。如主导产业新能源汽车及零部件产业，本身就是从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。

　　人工智能及传感器（含数控机床）是园区特色产业，这几年，传统制造业企业也在向“服务制造商”转型，如中南智能从做机器人集成服务，到与华为合作大数据、工业软件等，服务领域向纵深拓展；申亿五金从聚焦工程机械关键零部件和制造解决方案，到与山崎马扎克合作，在园区落户智能工厂，实现服务、制造一体化。

　　红星商圈、圭塘河项目二期悠游小镇、溪悦荟公园是长沙“新消费”的汇聚地。

　　其中，红星商圈“夜游、夜娱、夜读、夜宴、夜宿、夜购”六位一体的夜间经济模式生态圈，获批国家级夜间文化和旅游消费集聚区；悠游小镇朝着“泛娱乐综合体”转型，打造多个亲子互动空间；溪悦荟公园，多个虚拟社区应运而生，如蔚来汽车NIO House打造交友圈、生活圈，乐之书店，搭建多个沉浸式主题空间等。

　　——在下游，圭塘河汇入浏阳河处，正演绎新的动人故事。

　　地处湖南自贸试验区，圭塘河下游段高桥大市场承担省、市自贸区建设“中非经贸深度合作先行区”、“内陆地区高端现代服务业中心”两大战略任务，成为中非经贸博览会唯一分展馆和常设展馆。2022年，长沙自贸区雨花区块完成外贸进出口142.8亿元，增长37.3%，其中对非贸易增长135%。

　　雨花“数谷”也在河畔拔节生长。伴随着中国联通中南研究院、上海爱数信息全国总部、华傲数据、零食很忙数字化总部供应链中心等一大批数字化项目、企业纷纷落户，从数字产业产品到服务解决方案，从软件信息技术到大数据、人工智能，一个上下游齐头并进、各领域融合发展的多元数字产业方阵，正在这里汇聚发展。

　　江河不言，奔流成歌。

　　圭塘河，好一个生态之河、创新之河、财富之河！