胡穗 彭小舟
中国革命是从乡村走出来的，乡村承载了中国革命的红色记忆，实现红色旅游和乡村振兴融合发展，既是我国传承红色基因、弘扬红色文化的重要路径，更是推进乡村人民增收致富、全面推进乡村振兴的战略选择。习近平总书记指出，“依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法”，这为推动红色旅游和乡村振兴融合发展指明了方向。湖南是红色旅游资源大省，被誉为“革命摇篮，伟人故里，将帅之乡”。面对新时代乡村振兴和红色旅游融合的要求，湖南应努力实现红色旅游与乡村“产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”全面对接，实现红色旅游与乡村振兴的深度融合。
以红色旅游为枢纽促进乡村产业高水平融合
编制湖南省红色旅游发展规划，全面优化湖南红色旅游产业总体布局。编制全省红色旅游发展规划，争取国家项目布局、政策支持、资金扶持；加强湘鄂渝黔城市间红色旅游规划衔接，促进红色旅游产业差异化、联动化、高端化发展。对全省红色旅游资源进行前瞻性和系统性布局，优化完善湖南“一核八景三走廊十二线”红色旅游线路设计，实现红色旅游片区化、组团式发展。延伸湖南省红色旅游产业链条，大力促进湖南红色旅游延链补链强链。贯彻产业融合理念，延伸红色旅游产业链条，推动红色产业链群式发展。尝试建立红色旅游链长制制度，遴选和确定链主企业，确立目标责任体系，形成全链联动的协调推进机制；打造“红色+”乡村文化核心产业链，培育“绿色”乡村生态产业链，发展“古色”传统文化产业链，激活“夜色”乡村休闲娱乐产业链，推动红色旅游产业链延链、补链、强链。提升湖南省红色旅游附加价值，倾力打造一批知名湖南红色旅游品牌。充分挖掘各地资源禀赋，实现红色旅游资源与自然风光、乡土乡情、民俗文化、休闲康养等资源深度融合，开发一批红色乡村旅游产品，充分激发红色旅游的社会效应和经济效应。
以红色旅游为依托推动乡村生态持续性改善
以生态理念贯穿红色旅游全产业链，走红色旅游绿色低碳发展之路。构建红色旅游产品的绿色制造体系，倡导使用可循环原料、可再生能源；强化数字赋能，推动红色旅游消费的绿色转型升级；红旅企业参与低碳文化项目研发，红色文化场所做好能源节约管理，将红色旅游和绿色生态宣传有机结合，激发游客的生态环保意识和社会责任感。设立湖南红色旅游发展专项基金，多途径撬动红色旅游社会投资。尝试设立红色旅游发展专项基金，积极争取多渠道资金投入。发挥财政资金撬动作用，引导银行信贷资金参与红色乡村项目建设。有效激活民间资本，充分调动社会资本参与红色旅游项目开发。促进红色旅游反哺乡村生态建设，构建两者良性循环机制。
以红色旅游为抓手激发乡土文化的生机活力
强化市场驱动，以红色旅游带动乡土文化产业化发展。一方面，通过市场机制激励和引导农村企业、农民合作社和个体农户投入更多资金和技术，更好满足农民的融资需求。另一方面，通过市场驱动乡村吃、住、行、游、购、娱等旅游产品质量的标准化和品牌化，提高红色旅游的附加值和市场竞争力。强化跨界合作，拓展红色旅游与乡土文化的融合深度。通过跨区域合作打造连接城乡的红色旅游线路，利用红色旅游资源的历史连贯性和地域跨越性，充分挖掘、梳理和整合不同乡村分散的红色资源，将其连点成线、连线成片，推动客源互送、线路共推。打造“一村一馆”“一乡一特”的乡村文化公共空间。通过跨界合作打造红色品牌，以全域旅游理念为指导，吸纳乡村红色旅游多元参与主体，延展红色旅游产业的辐射宽度。强化数智赋能，丰富乡土文化在红色旅游中的场景业态。借助数字技术，加强人工智能、全息投影和VR等在红色景区、红色文物、红色培训、红色演艺中的应用。搭建数字平台，培育云旅游、云直播等业态，鼓励发展定制、体验、智能、互动等乡村消费新模式，打造沉浸式乡村旅游新场景。
以党建引领红色旅游和乡村振兴融合发展
健全乡村治理体系是推动红色旅游和乡村振兴融合发展的重要保障。一是强化组织领导。各级党委和政府要加强组织领导，统筹推进红色旅游和乡村振兴的融合工作，提升相关部门的协同能力。二是强化工作机制。文化和旅游部门牵头做好协调工作，会同宣传、组织、农业农村等部门协调推进红色旅游和乡村振兴融合工作，建立健全常态化工作机制。三是强化法治保障。进一步完善红色资源保护立法，制定红色资源保护法律法规，明确红色资源保护对象、范围、原则及主体责任，制定红色资源的调查与认定标准以及红色资源保护和管理、红色资源的传承和利用相关条款。四是引导村民依法自治。通过宣传培训，持续提升村民自治水平和能力，加强乡村自治组织建设和管理。
以红色精神和乡土文化浸润乡村“精气神”
充分尊重农民的主体地位，不断增强红色精神和乡土文化的向心力和号召力，提升农民文化参与感、获得感、幸福感。重视乡贤这一乡土文化精英，以乡愁为基因、以乡情为纽带，发挥乡贤在乡村治理和发展中的促进作用。吸引进城村民荣归故里，激励大学生扎根乡村，引导离退休人员叶落归根。应充分实现红色旅游发展效益村民共享。推动红色文化融入村民日常生产生活，构建邻里和睦、团结友善、和谐有序的良好村风民风。引导乡村居民参与红色旅游，既为旅游企业提供人才资源，也解决部分村民的就业问题。充分发挥政府在红色旅游发展利益分配中的引导作用，建立公平的利益分配机制，通过与当地居民、企业和政府部门协商，明确各方权力、义务和责任，实现乡村红色旅游效益和公平兼顾。
（作者分别系湖南第一师范学院校长，教授，博士、硕士生导师；湖南第一师范学院商学院讲师、博士。本文为湖南省乡村振兴与红色旅游融合发展研究基地阶段性成果）
