马艳青

　　党的二十大对实现农业现代化、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出了战略部署。省委十二届四次全会锚定了“加快推动农业大省向农业强省跨越”的目标要求。落实中央部署和省委要求，需要我们以务实的作风和举措创新理念、扎实工作。

　　以创新的理念和思维加快推动农业大省向农业强省跨越

　　从传统农业受制于自然因素、抗风险能力弱、效益低的基本省情出发，以设施化思维发展农业。湖南设施农业智能化、标准化、自动化水平偏低。须强化设施化思维，推进育苗（秧）集约化、控温控湿智能化、节水施肥一体化、生态精养机械化等，提高设施综合利用率水平。

　　从区域发展不平衡、农业资源禀赋多样性的现实条件出发，以差异化思维提升农业。长株潭经济基础条件好，发展都市农业合适；洞庭湖区地势平坦，土壤肥沃，水资源丰富，是我省重要的粮仓和水产基地；湘南地区毗邻粤港澳，适合发展外向型农业；武陵山区适于发展山地节水农业。

　　从产业分散、综合效益不高的现实条件出发，以工业化思维赋能农业。用工业化理念发展农业，以园区为平台，把现代经济的管理理念、经营方式、品牌推广、科学技术等引入农业，发展优质高效农业，推动全产业链升级。

　　从融资难、融资贵的现实困难出发，以金融理念助推农业。政府、企业和农户运用金融思维、金融工具发展农业亟需加强。必须强化现代金融理念，综合运用信贷、担保、产业基金、保险等多种组合工具，创新农业农村领域金融产品供给，用金融活水浇灌广袤农村，结出农业高质量发展之果。

　　从规模小、链条短、附加值不高的基础现状出发，以融合理念振兴农业。强化系统思维，树立融合理念，加强农业产业延链、补链、壮链、强链，拓展农业增值增效空间，把农村的资源优势转化为产品和产业优势。以拓展农业特色优势资源多种功能、发掘乡村多元价值为方向，推进农村一二三产业融合发展。

　　以务实的作风和举措加快推动农业大省向农业强省跨越

　　把基础打牢，让粮食等重要农产品供给保障能力更强劲。优先布局在永久基本农田和粮食生产功能区建设高标准农田，为粮食安全筑牢根基。要保护耕地和基本农田，加强耕地用途管制，永久基本农田重点用于发展粮食生产。保障农民种粮收益，合理制定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴政策，加大产粮大县奖励力度。

　　把产业选准，让现代化农业产业体系更健全。选准产业，关键是做好“土特产”文章。应基于一方水土，开发乡土资源，保留“乡韵”，体现“湘味”，打造本土精致精美的原创和特色农副产品。瞄准市场需求，发展市场紧缺农产品和特色优势农产品，突出地域特点，拓展产品特色空间。要强龙头、补链条、兴业态、树品牌，形成优势产业基地。

　　把标准做好，让农业经营方式更优化。健全农业标准化体系建设，以市场需求为导向，走集约路线、优质方向，把农产品全环节纳入标准化管理轨道，建立健全产业链全过程及生产环境、管理控制等方面的标准体系，以更加优化的经营方式提升农业的综合效益。

　　把服务做优，让农业节本增效的潜力更释放。发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务体系，重点扶持以农业生产托管为主的社会化服务，逐步拓展到各环节、全要素，以服务降低农业生产的成本，提高农业生产经营者的生产积极性，促进小农户和现代农业有机衔接。

　　把链条拉长，让湖湘农产品的品牌更响亮。健全农产品推广体系，将更多初级产品变成中高端商品，使产业链条更长，价值倍增。重点要新建和升级改造一批商品化处理设施和贮藏设施，提高流通基础设施利用率。要加强农产品品牌营销，构建“金字塔型”公用品牌体系。

　　把优势放大，让农业科技装备和人才支撑更有力。发挥湖南农业院士团队的科技创新优势，发展生物育种技术，加快推进农业机械化、设施化、智能化，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。强化科技人才培育。大力发展数字农业，加快农业农村信息基础设施建设，建设农业大数据平台，发展智慧农业。

　　（作者系湖南省农业农村厅副厅长，省政协农业委员会副主任、二级研究员）