吴乐胜

　　县域强，则省域强。省委十二届四次全会、全省县域经济发展座谈会发出了加快县域高质量发展的总动员令，常宁锚定“三高四新”美好蓝图，加快推进衡阳区域中心化进程，聚焦“制造立市、文旅兴城”，聚焦“基层呼声、群众期盼”，坚持“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”，以实干实绩实效奋力书写县域高质量发展新答卷。

　　找准产业发展主攻点。常宁作为新型工业化主导县，坚持全产业链、产业集群的发展思维，走差异化、特色化路子，努力将比较优势转化为竞争优势。做强两大产业链。着力打造有色金属、纺织服装两大产业链。加快有色金属补链强链延链。深入实施“原地倍增”计划，推进“百十亿”工程，扶持五矿铜业、株冶有色等企业向百亿级企业迈进，着力培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业。水口山铜铅锌产业列入全省先进制造产业集群。加快构建纺织服装全产业链。引进中信环境等行业标杆企业，高标准建设湘南纺织产业基地。纺织基地项目列入省“十四五”重点建设的纺织产业园区，一期已入驻企业32家、投产11家，集群集聚效应不断彰显。做优“五好”园区。积极申创国家级经济开发区，着力巩固提升“五好”园区建设成果，加快水口山经济开发区提档升级、调区扩园、赋权强园。突出亩均效益导向，推动园区企业循环化、绿色化发展，成功创建省级绿色园区，列入湖南自贸区协同联动区。做实“五链”融合。积极推动创新链、产业链、资金链、人才链、服务链有机融合，实现科创金融双向赋能。加快“产学研用”融合发展，新增水口山有色金属产业专家服务基地、博士后科研工作站等“国字号”平台，省级及以上科创平台达9家。

　　下好乡村振兴先手棋。县域要发展，乡村必振兴。常宁坚持走融合发展之路，高质量发展乡村产业、高品质打造乡村环境、高效能推进乡村治理，奋力绘就新时代衡阳“富春山居图”。突出发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济倍增工程，坚持示范创建与全域推进共同发力，推行“党建+产业联盟”，着力抓好农村土地流转到村，发挥村集体经济组织作用，发展适度规模经营，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。发挥绿色、生态优势，推动常宁油茶、常宁塔山茶等特色产业提质发展。突出抓好和美乡村示范创建。制定推进和美乡村建设的工作方案，在提升颜值、涵养气质上综合发力，扎实抓好农村垃圾、污水治理和改厕工作，深入推进农村移风易俗，努力打造宜业宜居和美乡村的样板。突出加快文旅融合发展。强化“办会兴城”理念，主动服务衡阳筹办全省第三届旅发大会大局，积极融入环南岳旅游经济圈。加快G234旅游公路建设和景区提质创建，着力补齐旅游发展短板。深入挖掘特色历史文化内涵，进一步擦亮湖南工运纪念地名片。大力发展全域旅游，做响“红色文化、古色民俗、绿色康养、金色田园”品牌。

　　织密基层治理防护网。坚持党建引领，强化系统观念和底线意识，更好统筹发展与安全，有效防范化解各类重大风险，以高效能治理推进高质量发展。擦亮生态底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打好污染防治攻坚战和持久战。以更强责任巩固提升湘江流域保护治理“一号重点工程”成果，切实守护好湘江“一江碧水”。始终坚持问题导向，全面彻底抓好中央、省环保督察反馈问题、省委巡视反馈意见等整改，从根本上解决突出环境问题。大力发展循环经济，加快构建绿色制造体系，加快有色金属、纺织服装等传统产业绿色化高端化发展。守牢安全底线。以时时放心不下的责任感，长效落实“五全一常态”工作机制，牢牢守住安全生产、政府债务、防汛抗旱、社会综治、信访等各项底线。筑牢社会治理底板。坚持把加强和改进群众工作作为根本之策，深入推进县域治理现代化。深化“走找想促”活动，着力解决群众急难愁盼问题。以“人民战争”的强大攻势，坚决打好禁毒、反电诈等工作攻坚战，以常宁一域之安助推衡阳全市之稳。努力在衡阳和全省县域经济高质量发展中干在先走在前。

　　打好作风建设持久战。向作风顽疾出拳亮剑。锲而不舍落实中央八项规定，持续整治形式主义和官僚主义，大力整治“慵懒怕慢假奢”，全面开展党员干部和国家公职人员突出问题专项整治。弘扬真抓实干作风。以铁一般的纪律锻造过硬作风，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，激励全市党员干部担当作为，汇聚“以项目论英雄、以实干开新局”的强大合力。全域推进清廉建设。坚持全域推进清廉常宁建设，加强新时代廉洁文化建设，让清廉成为常宁的鲜明标识。

　　（作者系中共常宁市委书记）