雷鸿涛 谭富心 杨 燕
就在家门口，说帮真的帮。
10月11日，走进新晃侗族自治县“牛帮帮”就业驿站晃州镇大社区站，映入眼帘的是憨态可掬的“牛帮帮”卡通形象。“本来找工作是一件严肃的事，但来到这里看到‘牛帮帮’后，我感觉好亲近，也没有那么紧张了。”求职者邓启发看到“牛帮帮”后乐呵呵地说。
“IP”赋能就业服务，破解稳就业难题。新晃创新农村就业公共服务实践，打造具有本地传统人文民俗文化新内涵的就业服务文创IP——“牛帮帮”就业服务志愿者形象，搭建“牛帮帮”人社服务品牌。
1 为什么是“牛帮帮”？
——具有侗族风情，有辨识度
在新晃“牛帮帮”就业驿站产业开发区站的门口，摆放着“牛帮帮”的卡通形象。走进驿站，这里的杯子、抱枕、抽纸盒等，都印着“牛帮帮”的就业服务志愿者“IP”形象照片。不少求职者来到这里，都忍不住对“牛帮帮”多看几眼。
就业服务志愿者形象，新晃缘何选择“牛帮帮”？
“设计之初，我们就考虑文创IP一方面要有辨识度，具有侗乡特色，它必须是新晃独有的；另一方面要接地气，让求职者感到亲近。”新晃人力资源和社会保障局党组书记、局长张洁介绍。
新晃，系侗族自治县。新晃黄牛，远近闻名。新晃黄牛肉，是新晃侗族自治县特产，中国国家地理标志产品。
经过深入谋划，新晃人力资源和社会保障局塑造了具有辨识度、共情度、人格化的，有侗族风情、耕作文化、劳动者特质的黄牛拟人化“牛帮帮”就业服务志愿者IP形象。
今年，“牛帮帮”一经推出，便受到市民喜爱。同时，在线上还推出了“牛帮帮”表情包。
“我感觉这个文创IP让人充满力量和信心。我自己也偏胖，所以对这个‘牛帮帮’感觉很亲近、很熟悉。”新晃就业服务志愿者吴昇衡说。
不少求职者反映，“牛帮帮”的出现，让就业服务更有温度，让政务服务“接地气”，让社会参与度更高，提升了群众对政务服务的满意度，使就业服务更有温度、更显亲和力。
2 “牛帮帮”们做了啥？
——解决就业、社保、劳动维权各类问题3176个
依托“牛帮帮”就业服务志愿者IP形象，该县着力打造“牛帮帮”人社服务品牌。通过统一标志标识、统一功能定位、统一服务事项、统一经办流程、统一服务标准，着力打造新晃“牛帮帮”人社服务品牌。从根本上做到“管理”到“服务”的转变，从“端菜”到“点菜”的转变，从“审批”到“店小二”的转变。
在新晃波洲镇红岩村，就业服务志愿者向妹正在向来访的村民介绍招聘岗位。
“我们的工作包括给村民推荐就业岗位，同时要对村民的求职意向进行摸底。”向妹说，此外她还要帮村民进行养老认证，宣传就业、社保政策等。
村民陈佳兴原来在深圳务工，今年回到了家乡。得知他的就业意向后，向妹多次向其提供就业信息，帮助其找工作。经过自己的努力，如今，他已经在周边找到了一份合适的工作。
新晃多样化引进社会力量，丰富其参与公共就业服务的方式。目前，全县共征募“牛帮帮”就业服务志愿者120余人，参与群体身份多样化，有企业老总、爱心人士、各类专家学者、普通劳动者等。
2022年以来，为群众解决就业、社保、劳动维权各类问题3176个，开展人社政策宣讲、技术指导、就业创业培训120余场次，做到“人人为就业，就业为人人”。
3 “牛帮帮”影响几何？
——三级就业驿站全覆盖让群众少跑腿
走进新晃“牛帮帮”就业驿站晃州镇大社区站，看到这里设置了零工市场、就业创业服务、人力资源服务等窗口。一旁还有“说帮就帮‘职播间’”专区，线上提供就业服务。服务驿站内，前来咨询岗位、登记求职信息的群众络绎不绝。
在新晃“牛帮帮”就业驿站产业开发区站，不少周边群众来到这里找工作。求职者胡家模在登记求职信息后不久，便在新晃产业开发区的湖南锦程新侗新能源汽车有限公司找到了一份工作。
“这个平台真管用。我登记信息后不久，就接到了公司面试的通知。”胡家模说，整个找工作的过程，他一分钱没花。
“我们企业非常愿意来‘牛帮帮’这个平台发布招工信息，因为平台给我们推荐的员工都比较精准，给我们用人单位省去了很多时间精力。”湖南锦程新侗新能源汽车有限公司生产部部长甘丹雨说。
依托“牛帮帮”就业服务志愿者IP形象，新晃大力推进人社服务网络向基层延伸，打造老百姓“家门口的人社”，按照“1+11+151”模式，建立1个县级“牛帮帮”就业驿站，11个乡镇服务分站，151个村（社区）服务点，流动服务驿站3个。
如今，该县人社服务事项全部下沉到辖区内“牛帮帮”就业驿站办理，做到“能放必放、应放尽放”。全面实现“一站式”“一门式”“一窗式”受理，真正做到“就近办”“精准办”。依托就业一体化信息平台，加强对大数据的管理和应用，做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。
2022年以来，该县共采集劳动力资源信息8.87万条，归集就业岗位10000余个，累计发送岗位推送短信5万余条。
同时，依托三级“牛帮帮”就业驿站，选拔配备有乡镇工作经历、大专以上文凭、40岁以下的就业服务专员210人，上门受理服务事项4000多件，服务群众6000余人，切实做到“帮扶到人、政策到位、岗位到手、服务到家”。
