湖南日报全媒体记者 杨佳俊
通讯员 孙霜 刘思明
法治是最好的营商环境。近年来,长沙两级法院深学笃行习近平法治思想,紧扣“公正与效率”主题,积极探索能动司法的实践路径,全力营造安商稳商“暖环境”。今年以来,全市法院依法审结涉企案件92050余件,上门走访企业160余次,召开企业座谈会60余次,为长沙经济社会高质量发展注入强劲法治动能。
破立结合,激活市场“一池水”
今年5月,2021至2022年度中国水利工程优质(大禹)奖名单公布,由湖南水总水电建设集团有限公司(以下简称湖南水总公司)负责施工的涔天河水库扩建工程上榜。
然而,就在几年前,这家施工项目遍布全国30多个省市的“湖南省百强施工企业”却因经营不善和市场环境变化,深陷债务危机。
2018年10月,长沙市中院受理该公司破产清算一案。“当时,湖南水总公司已危困尽显,极易发生跨区域性的安全生产、民生保障和社会稳定风险。”承办法官曹彦说。
受案后,长沙市中院第一时间指定管理人全面安全接管,指导管理人制定并报备管理制度,针对完工未结算项目、完工未验收项目、在建施工项目分类制定处置策略。同时,与城建等多部门联动,主动联系60个在建施工项目的供应商、施工单位、业主单位和职工代表等,稳步推进项目复工,避免危机恶化。
2021年1月,长沙市中院创新采用公开拍卖处置重整投资权益的方式,指导管理人发布重整投资人招募公告,最终以1.67亿元的高价成交,溢价率高达51.8%,实现债权人利益最大化。
2022年以来,长沙市中院多次启动省、市两级府院联动机制,组织管理人与相关部门协调水利行业资质恢复及信用修复问题。2022年8月,湖南水总公司成功重获“水利安全生产标准化一级单位”证书,恢复信用中国和水利部信用评价,为进一步开拓市场奠定了良好基础。
自投资人全面接管直至今年9月,重整后的湖南水总公司已中标省内外大小项目23个,项目金额超过12.6亿元,企业重焕生机。
近年来,长沙法院坚持能动司法的破产审判理念,一手推破产处置的府院联动机制深化,健全完善破产重整和预重整制度;一手抓破产审判的节点管控,加快推进“执行不能”案件转入破产。截至今年9月,长沙法院2023年审结破字号案件163件,同比增长159%。成功审结包括长丰集团和猎豹汽车等公司合并重整案等一批典型案例,有力服务了长沙经济发展和社会稳定大局。
信息赋能,铺就服务“快车道”
“代理金融类批量案件时再也不用拖着行李来法院了,全线上无纸化办公真便利!”负责办理交通银行信用卡批量案件的代理律师高兴地向同行介绍。
今年4月,长沙市芙蓉区法院定王台法庭选取了交通银行信用卡纠纷作为首批尝试无纸化办案、电子卷宗单套制归档的案件,随着线上立案、电子送达、开庭审理的逐步推进,该批案件于4月2日立案,4月25日便启动结案文书送达工作。
仅20余天,随着结案文书送达工作的完成,该批案件的电子卷宗也随案生成,并符合卷宗归档要求。
高效结案得益于芙蓉区法院自主研发的“芙融智慧审判平台”。通过这一平台,案件可一键立案、一键分案、一键排期、一键送达、一键结案和一键文书上网,实现金融类案件全流程单一平台的聚合操作,工作效率大为提升,在全省范围内率先在技术层面实现了无纸化办案以及电子卷宗真正意义上的随案生成。
据统计,定王台、观沙岭两个法庭自2022年设立以来,采用“智审+工作站”方式集中审理金融类纠纷案件2.4万余件,总标的金额97.69亿元。
今年以来,长沙法院深入推进“智慧法院”建设,截至9月30日,全市法院网上立案90948件,在线办理保全率为89.12%,电子送达率达92.52%。
善意执行,谱好发展“协奏曲”
8月3日凌晨3时30分,长沙市天心区法院审判大楼前坪,30余名执行干警整装待发,他们将执行一起房屋租赁合同纠纷案。
因拒不履行生效法律文书义务,天心区法院决定对被告长沙某坊文化传媒有限公司依法开展强制腾房执行行动。由于执行现场位于天心区太平街,且8月正值暑假旅游高峰期,如何尽可能减少执行行动对太平街营商环境和长沙文化地标的不利影响,成为此次执行的一大挑战。
为最大限度减少强制执行行动对太平街商户正常经营和周边居民夜间休息的影响,天心区法院与天心区太平历史文化街区管理委员会联系协商,最终确定执行时间为当天凌晨4时至上午9时,同时从组织架构、人员安排、联络协调、后勤保障、应急处置等多个方面作出详细部署。
凌晨4时,在街道和派出所相关工作人员的见证下,执行干警对涉案屋内物品逐一进行登记造册,并全程录音录像确保执行工作公开透明。整个执行过程有条不紊,执行现场井然有序。经过3个多小时的高效奋战,强制腾房任务圆满完成。
今年前三季度,长沙法院扎实开展涉民营企业和先进制造行业案件专项执行行动,全市法院共查封房屋3442套,冻结、扣划资金26.92亿元,4025件案件达成执行和解。
此外,还全面推行执行工作惩戒预告、流程节点可视化管理机制,试点开展执行立案前督促履行工作,有效减轻资金流动困难中小企业的履行负担。
长沙市中院党组书记、院长李立新表示,法治化营商环境是招商引资的“强磁场”,也是释放经济活力的“稳定器”,长沙法院将继续以营商环境“优”无止境为目标,不断探索司法服务新方式、新途径,以稳健法治土壤促经营主体“根深叶茂”。