张福芳 谢羽桉
小区作为社会治理的基本单元，物业服务直接关系到人民群众幸福感、获得感、安全感。
如何发挥好物业的服务作用？
长沙市天心区住建局牵头，以“红星耀物业”为主题，成立天心区物业行业党委，助力物业、业委会、居民将红色阵地延伸至小区；聚焦解决社区居民关心的日常问题，推进物业服务融入社区治理新体系，全面激活社区治理“一池春水”。
今年7月，天心区物业行业党委获评“长沙市2021-2022年红色物业创建组织工作先进单位”。
天心区“红星耀物业”是怎么推进的？有哪些值得借鉴的经验？
顶层设计，构建好长效机制
金盆岭街道黄土岭社区星电花园小区是一个人口老龄化的小区，东、西两个片区共17栋居民楼496户，房龄超过21年，原为国网长沙供电公司职工家属住宅区。老小区有的基础设施老化、屋顶种菜、物业管理服务痛点等星电花园小区都有。
为破解小区治理难题，黄土岭社区突出党建引领，创新实施组织联建、资源融合、要事协商、实事共办的“红色物业”服务模式，将小区治理从“两方纠缠（业主委员会与物业公司）”转变为“一方引领（小区党支部），三方协作（小区党支部+业主委员会+物业公司）”稳定构架，向居民提供物业便民服务、矛盾纠纷调解、文化娱乐、居民协商议事的“一站式”服务，提升了居民生活品质。
星电花园小区是在党建引领下，“红色物业”融入小区治理的一个缩影。
去年以来，天心区将加强行业党建作为延伸党建工作手臂、提升物业服务水平、全面引领小区治理的根本保证，在全区物业管理中明确了“红星耀物业”主题。制定了《天心区加强党建引领小区治理、红星耀物业若干举措》，强化党组织对物业服务质量的监督，大力实施物业行业党建引领系统化、物业服务质量标准化、物业小区综合治理规范化、物业服务检查常态化、物业企业奖惩具体化、推进多方联动机制制度化等六大举措。
“‘红星耀物业’其实就是‘红色物业’、党管物业，将党组织建在物业上，‘阵地’构筑到小区里。”天心区住建局相关负责人介绍，在“红星耀物业”引领下，目前全区物业企业成立党支部20个，小区党支部287个，物业从业人员中党员595名。全区现有业委会145个，业委会成员中党员占比56%。
党建引领，“红色基因”聚合力
自助生鲜柜、人脸识别门禁、自助打印机、自助饮水机等智能设施设备一应俱全……步入天心区黑石铺街道怡和山庄小区，扫脸就能出入小区，手机扫码就能自助打印，如果家里有报修事项，点一点手机生成派工单，物业的专人就会上门，居民尽享智能生活。
而就在去年，这里还是另外一番光景：矛盾多、纠纷多，存在着物业公司不作为，小区周边生活配套、基础设施落后，业主自治能力弱等多种问题。
去年以来，街道党工委发挥党建引领作用，通过成立小区党支部、选聘新物业、招募志愿者、楼栋长，多方形成合力，定期召开党群议事会，共同解决历史遗留问题。曾经的“问题小区”变身为居民的幸福家园。物业缴费率也由不足50%提升至入住户缴费率100%。
桂花坪街道新园社区兴汝金城小区的墙面装饰时，施工方案未考虑南方气候条件等因素，造成瓷砖空鼓问题，外墙瓷砖频繁、严重、大面积掉落，小区的1300多户业主深受其困。
今年，在天心区住建局牵头下，街道、社区、红色物业联盟多方发力，协调对接市住建局争取政策和部分资金支持，启动了外墙改造项目，目前已全面完工。
“新园社区的兴汝金城外墙砖脱落安全隐患问题，正是通过党建引领，搭建‘红色联盟’协商议事机制，成为湖南省首个在既有高层小区将外墙砖全部铲除重新改造的案例。”天心区住建局相关负责人介绍。
而青园街道打造的“红色物业联盟”是“红色基因”聚合力的一块金字招牌。
青园街道辖区共有33个物业服务企业进驻，物业从业人员1389人，中共党员60多名。
近年来，街道以党建为引领，紧紧抓住红色物业创建这个牛鼻子，分别在4个社区建立红色物业联盟，打通“街道党工委—社区党总支—小区党支部、红色物业联盟联合支部、物业企业党支部”联动机制，统筹推进全街33个物业服务企业提质增效，把一件件民生小事化解在小区、社区。
树立标杆，推行“红黑榜”管理
为助力物业企业提升服务，天心区住建局牵头制定《天心区物业服务企业“红黑榜”管理工作实施方案》，区直有关单位、街道和社区等对物业服务企业履行合同情况进行考核评价，并将考核结果运用于物业行业诚信评价体系，推动物业服务水平的规范化、标准化。
不仅如此，发布红色物业企业、红色业委会创建标准，设立物业企业项目红黑榜等，以考核树标杆。
去年2个物业项目纳入重点监管对象、3家物业项目纳入黑榜、暂停6家物业企业诚信等级备案，约谈物业项目311批次。
桂花坪街道新园社区长城水郡小区物业公司每年拿出4.5万元组织业主开展邻里文化节，抓鱼比赛、包粽子、做月饼、篝火晚会，把大家的心紧紧凝聚在一起。
青园街道康园社区“红色物业联盟”开展“三亮三比三无”活动（亮身份、亮职责、亮承诺；比作风、比技能、比业绩；无违章、无违纪、无责任投诉），在提升行业服务品质中起到了表率作用……
截至目前，打造了2个物业行业标杆建设点，连续5年开展“平安物业”创建、“最美物业人”评选，创评天心区文明小区14个、平安物业项目50个、最美物业人20名，最美物业人评选中具有党员身份的候选人超过40%。
如今，在天心区，“红色物业”成为了推进基层社会治理体系和治理能力现代化的有效手段，不断提升着群众的幸福感、获得感。
