自省政府开展打好“发展六仗”以来，怀化市洪江区深入贯彻省委省政府行动部署，通过念好“引、扩、提、护”四字诀，加速构建精细化工新材料特色产业集群，打好经济增长主动仗。2022年，该集群被评为省级中小工业特色产业集群核心承载园区。

　　“引”——培育“链主企业”，引领产业集群。立足洪江区工业发展基础，大力支持恒光股份升级转型，扶持恒光股份涅槃重生，打造了以恒光股份为“链主”的精细化工新材料特色产业集群。设立支持产业链发展的“资金池”，集中投入、持续投入“链主”企业，并撬动社会资本投资产业链关键环节和细分领域，把“链主”做大、链条做长、价值做高，全力构建精细化工新材料特色产业集群。恒光股份于2021年在深交所成功上市，成为怀化市第一家本土成长的上市企业。乘着怀化国际陆港东风，投资1.5亿元在老挝建厂，成为全市最大的境外投资项目；2023年年产10万吨离子膜氯碱搬迁升级改造及配套建设项目提前建成投产，力争建成全省重要的基础化工生产基地。

　　“扩”——延伸“产业链条”，扩容产业集群。成立高规格产业集群工作专班，对恒光股份等“链主”企业进行专门“体检”，绘制出产业链图谱，“按图索骥”式招商引资，补齐产业链条。积极探索以企引企，鼓励引导产业集群重点企业利用自身优势引进相关配套企业，支持本土企业通过业务合作、参股控股、“混改”等形式引进战略投资和优质项目，延展产业链上下游，扩大产业集群规模，降低生产和运输成本，提高企业乃至整个产业集群的市场竞争力。近年来，先后吸引旺达生物、炯诚新材、源通新材、宝华生物、恒安石化、汇百益新材料等20余家企业落户洪江高新区，引进招商项目46个，实际到位资金80余亿元，实现“抱团取暖”，发展共赢。今年1至6月，49家规模以上产业集群企业实现产值36.15亿元，同比增长6.4%。

　　“提”——厚植“新质生产力”，提质产业集群。深入实施科技创新“四大”计划，加快形成新质生产力，增强发展新动能。着力探索“科研平台+‘链主’企业+特色园区”模式，不断拓深拓广产业集群发展内涵，20余家企业与南开大学、中南大学等高校签订了长期合作协议，积极推进院士工作站建设，深化产学研合作，搭建产学研合作平台9个。推动企业与长三角、珠三角等区域国家级科研机构建立产学研合作机制，共建工程（技术）研究中心、企业技术中心等技术创新平台，不断提升产业集群创新能力水平。近年来，引导企业投入研发经费1.75亿元，双阳高科成功研发G4/G5高纯度电子级双氧水并实现量产，攻克了一个我国制造业核心竞争力产品“卡脖子”的技术难题。全区现拥有高新技术企业22家，国家级小巨人企业2家，省级小巨人企业12家，省级研发机构5家，成为全市科技创新的集聚地。

　　“护”——构建“链式服务”，护航产业集群。紧扣链式服务，不断完善配套设施，为企业高质量发展培育营商环境沃土。建设人社驿站园区站，常态化、零距离收集解决企业“急难愁盼”问题。先后投入资金近5亿元，完成产业集群园区企业服务中心、企业间配套综合输送管廊体系等基础设施建设，建成污水处理厂、集中供热中心和工业固废处理中心，以及余热回收、在线监控系统等一批安全环保配套设施，进一步补齐产业集群园区基础设施短板，不断提升产业集群发展的承载能力。以全产业集群视角优化营商环境，持续深化“放管服”改革，139项审批事项对园区实行服务前移或帮代办，最大限度减环节、压时间、降成本。认真落实省市“稳增长二十条”惠企措施，并制定本区配套举措。今年1至6月，累计为企业“免减缓”税2763万元，研发费用加计扣除9229.7万元，新增发放贷款4.2亿元，较年初增长24.78%。同时，出台了《洪江区常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动工作方案》，深入开展“送解优”行动，主动解决企业突出问题300余个。

　　（王建平  唐钱林  石 磊）