湖南日报9月18日讯（全媒体记者 彭婷 通讯员 钟思安）秋分将近，稻谷成熟。今天，湘乡市东岸村残疾人李伸义吃上了由村干部和邻居送来的新鲜大米，一行人还帮他打扫家里的卫生。作为一名困难家庭二级肢残人士，由于儿女常年在外务工，李伸义生活极为不便。自从签订分散照护服务“四方协议”，他的“生活有人管、困难有人帮、生病有人问、应急有人理”。采访中，李伸义多次为这个暖心举措点赞。

　　今年，湘潭在全省率先推出困难重度残疾人分散照护“四方协议”模式。乡镇（街道）、村（社区）、照料护理人、被照料对象签订“四方协议”，以家庭为基础、照料护理人为依托、乡镇（街道）和村（社区）协助并监督，层层压实责任，人人各司其职，让困难重度残疾人有获得感、幸福感、安全感。

　　根据方案，乡镇（街道）、村（社区）除落实残疾人各项政策，指导和督促照料护理人履行责任外，还要定期上门探访，及时解决“急难愁盼”，同时发动志愿服务，浓厚扶残助残氛围。照料护理人为困难重度残疾人提供生活和精神上的照护。

　　“这项政策，主要服务于低保家庭或低收入边缘户家庭中的重度残疾人。享受特困供养（五保）户，以及进入福利院等集中照护机构的不在此列。”湘潭市残联相关负责人告诉记者，目前，该市已有5824户符合条件的残疾人家庭签订“四方协议”。

　　翻看“四方协议”，记者发现，“人文关怀”4个字很是打眼。湘潭大力倡导邻里守望相助，发动党员、村民组长、村民代表、志愿者等，为没有法定义务照护人的困难重度残疾人，提供定期探视探访、洗衣做饭、打扫卫生、代购用品、送医送药等服务，让他们感受社会大家庭的温暖。目前，湘潭共有近2000名志愿者活跃在助残服务中。

　　湘潭建立以满意度调查、邻里评价等为主要方式的照料服务评价机制，纳入对村（社区）年度考核。村（社区）将扶残助残乡风文明建设，纳入村规民约，全市助残氛围日益浓厚。