陈 新 袁金桃

　　惠风和畅，秋色连波。

　　长沙之北，湘江之东，新潮涌动：金霞新城，项目建设紧锣密鼓；马栏山上，文化科技日新月异；长沙新港，水上货轮川流不息；中欧班列，湘品出海货通全球……眼下的大城北生机勃勃，经济社会呈现欣欣向荣的景象。

　　回望2020年9月16日，在这个美好的时节，习近平总书记亲临湖南考察，为湖南擘画“三高四新”美好蓝图。开福区委书记罗玉环表示，开福区牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，奋力在建设“三个高地”上贡献开福力量、展现开福作为，书写加快推动高质量发展精彩篇章。

　　挺起发展“顶梁柱”

　　9月1日，长沙市全力建设全球研发中心城市首开式举行。中国运载火箭技术研究院湖南分院及产业基地落户开福区。这是开福区聚力推动制造业高质量发展的最新注脚。

　　开福区持续壮大特色产业，瞄准高端化、智能化、绿色化方向，加快推进科大金霞基地、天回长沙航天产业园等重点项目建设，做精做强“三航”、超精密制造、生命健康等先进制造业。大力发展医药物流、冷链物流、跨境物流等生产型服务业，为全区制造业发展做好配套服务。

　　推动经济高质量发展，制造业必须挑起“大梁”。今年3月1日，2023年长沙市跨境电商及智能制造（开福·金霞）招商推介会暨重大项目集中签约活动在深圳举行。推介会刚结束，开福区委副书记、区长高伟马不停蹄，带领招商组赴深圳科技园等企业开展上门招商，对接相关企业洽谈。

　　开福区发展制造业时间虽然不长，但开福区准确把握“时”与“势”，具备了良好的制造业基础广阔承载空间，近年来先后签约落户了航天之星创新研究院、中航研究院、天创精工等重大项目，这些项目将让开福区离先进制造业高地的梦想更近。

　　发展制造业有政策支撑。今年开福区制发市内首个专项新兴产业政策《开福区关于大力支持战略性新兴产业发展的若干办法》，区本级每年投入3000万元以上，重点支持新一代信息技术、高端装备、航空航天等8类战略性新兴产业；出台“产业高质量发展20条”，首次设立总规模达30亿元的产业发展母基金，以基金投资“四两拨千斤”，助推招大引强、企业培育、产业升级。

　　壮大制造业有优势互补。金霞经开区依托国防科大、中南大学湘雅医学院驻区优势，利用已建成的卓尔、金霞未来科技城、东湖高新等产业平台，引进和培育大批先进技术产品制造企业。近三年来，园区累计铺排区级重大项目56个，总投资249亿元。其中市级以上重点项目42个，总投资221亿元。

　　大力育新，跃上新台阶。数据显示，中国·开福信创产业发展基地集聚双创基地有5个，创新载体3个，龙头企业2家。不仅如此，上半年专精特新小巨人企业新增3家，省专精特新中小企业新增47家，创新型中小企业新增129家，市智能制造试点企业新增7家；5家企业的项目被列为省“数字新基建”100个标志性项目，4家企业纳入省绿色制造体系创建计划，2家企业列入省两化融合试点，2家企业列为省数字化转型“三化”重点项目，1家企业获评省制造业单项冠军产品。

　　勇担使命攀高峰

　　胸怀马栏山、金霞经开区两大省级产业园区，“手持”国防科大、湖南广电、湘雅医院三张王牌，开福区创新资源密集，具备打造具有核心竞争力的科技创新高地的坚实基础和能力。

　　走进大飞机地面动力学试验平台项目建设现场，已进入安装调试阶段，正式启动组织架构调整，稳步推进专业技术人员公开招聘，紧密对接中航工业、航空集团等相关单位试验需求，计划今年投入运营，将有望助推长沙乃至湖南实现国家大科学装置零的突破。

　　在大飞机项目不远处，是2023年全省十大技术攻关项目——天创精工超精密光学制造产业化项目。天创精工自研多项超精密加工装备，在大口径铝镜、硅镜、半球谐振子等前沿光学元件和超精密主轴、导轨等工业母机核心零部件加工方面居国内领先地位。

　　开福，创新潮涌风正劲。不久前，马栏山视频文创产业园里，由马栏云想视频技术研究院与国防科大计算机学院共同建设的“视频超算”问世，将13P的超强算力转化为生产力，实现音视频产业工业流水线式大生产，将为长沙全力建设全球研发中心城市赋能。

　　企业是创新主体，但不是唯一“主角”。开福区委区政府高度重视科技创新高地建设情况，将实施科技创新提升能力行动纳入全区《推进高质量发展十四大行动方案》，并制定了《开福区科技创新提升能力行动实施方案》，出台了《开福区关于大力支持战略性新兴产业发展的若干办法》等政策，明确每年安排不少于3000万元资金，推动信创、航天航空航海、新材料与超精密制造、生物医药大健康等新兴产业发展；设立每年2000万元规模的科技型企业信用贷款风险补偿资金，鼓励和促进金融机构加大对科技型企业信贷支持力度。目前，全区共有高企537家，总数排名中心城区第二。

　　重大科技创新平台，是突破科学前沿和关键核心技术的“实力担当”，也是支撑产业高质量发展的“坚实底座”。目前，芙蓉实验室总部核心区已完成学术报告厅设计规划、实验动物中心设计招标及生物样本库基本建设工作；教学楼已完成设计工作；新购置的1.57亿高端大型科研仪器设备正陆续到位。

　　开福汇聚各方力量，加快培育创新平台。目前，开福新获批组建7家省级重点实验室，分别是国防科技大学3家（高端装备数字化软件湖南省重点实验室、极端条件物理及应用湖南省重点实验室、空天跨域飞行器总体与控制技术湖南省重点实验室）、中南大学湘雅医院埃米医学湖南省重点实验室、长沙学院公路工程自然灾害风险普查大数据智慧应用湖南省重点实验室、湖南省广播影视集团有限公司马栏山数字媒体湖南省重点实验室、湖南省建筑科学研究院建筑工业化技术及安全控制湖南省重点实验室。

　　开福科创，干在当下，赢在未来。

　　眼下，即将出台的《开福区打造科技创新高地 助力全球研发中心城市建设实施方案》，明确了目标，即着力打造“军民两用技术创新谷”，与“科大金霞基地”“马栏山基地”形成“一体两翼”的创新驱动“引擎”，到2030年，争取各类创新平台达240家以上，为长沙打造具有核心竞争力的科技创新高地，建成具有世界影响力的全球研发中心城市作出开福贡献。

　　开窗放入大江来

　　湘江澎湃，浪重重，势如虹。

　　驱车驶过月亮岛湘江大桥，放眼望去，尽头处，一排排红色的大型桥吊，在浩渺碧波映照下分外夺目。

　　开放，是开福区最大的优势。

　　作为全省唯一集“航运、铁路、公路、管道、临空”五元交通优势于一体的城区，开福区拥有中国物流示范基地、国家电子商务示范基地、中国（长沙）跨境电商综试区、陆港型国家物流枢纽、国家多式联运示范工程、“一带一路”（长沙）中小企业合作区、中国 (湖南) 自由贸易试验区协同联动区等“国字”招牌，拥有通江达海的区位优势和完备的物流体系，具备良好的开放发展条件，是长沙乃至湖南对外开放的前沿。

　　今日开福，中欧班列飞驰，港口船行如梭，风景正好。

　　7月31日，长沙新港铁路专用线项目正式通车运营，实现了港口铁路与京广线国铁干线的无缝衔接，打通了长沙铁水联运“最后一公里”。8月31日“满月”这一天，长沙新港8月货物吞吐量突破108万吨,相比7月增加32万吨，同比增长44%。

　　而中欧班列（长沙）已常态化运行长沙至马拉、明斯克、中亚等14条线路，辐射亚欧大陆近30个国家和地区，有力促进了湖南与共建“一带一路”国家之间的经贸合作，中欧班列（长沙）连续四年稳居全国第一方阵。截至9月14日，中欧班列 (长沙)累计发运699列，箱量57232TEU，货值14.01亿美元，货重49.63万吨。

　　越开放，越精彩。开福区物流口岸信息化平台经多方试运行及调试，国际贸易“单一窗口”地方特色项目已全面建成。为各跨境贸易角色提供线上服务，现已实现无纸化通关服务，简化进出口流程，大幅提升通关效率。

　　要看银山拍天浪,开窗放入大江来！下一步，开福区将拓宽开放大通道，全面拓展对外开放广度和深度，主动融入中央、省、市开放战略，推动自贸区与金霞协同联动发展，依托“一带一路”（长沙）中小企业合作区、中欧班列（长沙）等平台优势和品牌效应，加快推进平台升级，构建多式联运示范工程，建设好陆港型国家物流枢纽核心区，不断深化与欧盟、东盟国家的经贸合作，推动高水平“引进来”“走出去”。

　　一泓碧水凭鱼跃

　　环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。在推动高质量发展的背后，开福区的决策者们清晰地看到，城市的高质量发展，一刻也离不开良好的营商环境。

　　开福区牢记习近平总书记殷殷嘱托，切实担当属地责任，全区树立“服务马栏山就是服务开福发展”的理念，把支持和服务马栏山视频文创产业园发展作为区委中心工作重点推进，制定出台了《开福区支持马栏山高质量发展的实施意见》，全力提供高质高效要素保障。

　　开福坚持区园一体，将马栏山视频文创产业园重大事项纳入全区“十四五”规划和党代会报告同步谋划部署，推进融合发展。把马栏山视频文创产业园的项目纳入全区重大产业项目，并为每个项目、企业安排区级联点领导和后盾单位，负责全程跟踪、协调解决项目推进中的实际问题。在区级层面出台了经济发展奖励办法，对视频文创产业进行专项扶持，形成政策叠加效应。落实“人才兴区”五五工程，及时兑现人才租房、生活补贴和协调解决子女入学、购房资格等各类实际问题。

　　开福区聚焦马栏山园区发展，营造良好环境。先后投入近2亿元，推进片区环境、基础设施配套等全面升级。提质片区环境。完成月湖安置小区、月湖大市场、马栏山小区提质改造，对文创小镇和月湖公园的基础配套、景观设施进行提质改造，对三一大道马栏山涵洞匝道口实施微循环改造，对滨河路月湖段实施提质改造。完善基础配套。发挥清水塘小学和湘雅医院品牌优势，进一步优化片区规划，在园区布局更多名校、名院、名楼。

　　2022年，马栏山视频文创产业园实现企业营收636.02亿元、税收33.18亿元；今年1-8月，预计实现企业营收445亿元、税收25.5亿元。

　　高质量发展离不开一流的营商环境。今年以来，开福区举办50多场政企恳谈会，相继开展了生物医药、文创、科技、建安、房地产、商贸、金融等10余个行业恳谈会，800名企业家参加，有效帮助企业解决了人才招聘、资源推介、政策支持、宣传推广、党建支持等方面的问题。

　　营商环境“优”无止境。开福区委、区政府相继出台《长沙市开福区优化营商环境三年行动计划 (2022—2024年)》《长沙市开福区打好优化发展环境持久仗暨2023年度重点任务工作方案》，为经营主体提供全方位、全过程、全生命周期的支持和服务。紧接着，《中共长沙市开福区人民政府党组班子“三送三解三优”行动方案》发布，围绕街道、部门、企业反馈的问题和县级领导走访调研的问题进行梳理，形成问题清单并进行交办跟踪处理，同时向上报送一批基层想解决一直难以解决的问题。

　　在线下，开福区以“心贴心”的服务和“实打实”的举措为企业群众提供优质政务服务，持续深化“一件事一次办”主题应用套餐和“无证明城市”升级版，99项政务服务“减证办”。在线上，通过数字赋能，在微信二维码小程序上设立“福企码”企业服务直通平台，为经营主体提供“不见面”“无纸化”“网上达”的服务新模式。

　　梦想，正在这片朝气蓬勃的土地上精彩绽放。开福区，16万多户商事主体如鱼得水；3500多家文创企业“串珠成链”；220余家医疗器械企业，汇聚起产业集群的力量。

　　湘江北去，弄潮儿勇立涛头。开福区锚定“三高四新”美好蓝图，只争朝夕，奔向前景辽阔、大有可为的新未来！