今年来，武冈市以“三级书记抓信访”“三级网格排矛盾”“三个一线控源头”“三调联动化积案”为工作抓手，持续推进“信访问题源头治理”和“治重化积”工作，做到了控源头、化难案、促和谐。

　　健全“三级书记”抓信访机制。一是高位部署安排。明确各级党组织书记为信访工作第一责任人，定期研究部署信访工作，分析研判信访形势，深入排查矛盾，分级解决问题。二是常态调度推进。市委常委会每月听取信访工作汇报，统筹调度部署信访工作。对重点疑难信访积案，市委书记以“交办令”交办至市级领导包案，并带头组织调度处理。三是带头开门接访。市（县）、乡镇（街道）、村（社区）三级书记以身作则、率先垂范，开门接访、带班接访、深入走访，及时回应群众关切。

　　完善“三级网格”排查体系。一是组级过滤。以村小组、大型院落为区域设立了微网格，以各组小组长为网格长，同时聘请基层群众中有一定威望和群众基础的人员为微网格员。二是村级攻坚。村级网格成立以驻村干部为网格长，村干部、老党员、调解员等为成员的网格团队。对本级网格职责范围内能处理的矛盾纠纷及时调解处理，对暂不能处理好的矛盾纠纷立即上报上一级网格处理。三是乡（镇）级兜底。乡镇及时收集、汇总各村上报的各类矛盾隐患，建立日常矛盾纠纷排查台账，实行销号制管理。对复杂疑难问题落实领导包案，成立专项工作组推进处理，确保“小事不出村、大事不出乡”。

　　推行“三个一线”控源头工作法。一是“一线走访”听民声。各市团领导、各级各部门主要负责同志带头深入矛盾纠纷突出的村（社区）了解社情民意，排查信访隐患，以畅通信访渠道，融洽干群关系。二是“一线处访”解民忧。对在现场收集到的群众问题、意见，简单的就如何解决现场予以答复，对复杂疑难信访问题，由市领导组织各责任单位召开专题调度会，推进问题解决。三是“一线化解”聚民心。对排查出的矛盾纠纷，坚持上门现场化解，组织“背靠背”“面对面”调解，切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态，提升群众幸福感和满意度。

　　坚持“三调联动”化积案原则。一是坚持人民调解优先。对于村级一般矛盾，组织“三长六老”参与人民调解，充分利用他们处在纠纷发生地、熟悉民情民意、在一定区域内德高望重、当事人易于接受的特点，快速解决当事人的矛盾。二是坚持行政调解补充。在各乡镇（街道）成立“一站式”矛调中心，整合各部门行政资源，对村级未能调处的矛盾，由相关乡镇（街道）、行业部门组织行政调解。三是坚持司法调解案结事了。对部分涉法涉诉类问题以及疑难矛盾纠纷，组织司法调解。目前部分涉山林、土地承包、邻里宅基地纠纷等问题都可通过“三调联动”成功调解，从根本上减少了重复访、越级访的发生。（罗剑文  李红梅）