肖 畅 段周荣
数据是最有力的佐证：
今年来，洪江区区级领导共接待群众来访503批596人次，下访127批138人次；
搭建“流动接访室”，接待来访群众25批42人次，解决微信访问题23件；
召开“现场办公会”7次，交办信访问题130余件，解决微信访问题和矛盾纠纷100余件；
全区6个乡（街道）信访基层阵地建设达标率100%，乡（街道）领导坐班接访率100%，矛盾纠纷化解率达94%以上。
近年来，洪江区践行“浦江经验”，以信访问题和矛盾纠纷及时化解在萌芽和基层为目标，积极探索提升基层信访问题解决能力的新思路、新举措。该区连续5年被评为全省信访工作“三无”县市区，连续3年获省政府真抓实干奖励。
领导干部常态化下访，到矛盾多的地方去
变群众上访为领导下访，这是工作方式之变，是工作理念之变，也是“浦江经验”的实践遵循。
领导干部下访多了，走得勤了，许多矛盾就能在源头解决，群众的困难就迎刃而解。洪江区深谙此道。
该区始终坚持把领导干部接访下访作为访民情、听民意、解民忧的重要途径，全区领导干部坚持不懈开展定点接访、专题约访、重点接访、带案下访和领导包案的“四访一包”活动。
8月25日，区工委书记刘晓明先后下访到区自然资源局、歌诗坡社区、区人社局，认真听取来访群众反映的国有土地建房、S222 线规划红线房屋重建、办理不动产证、消防安全、征地补偿等问题的来龙去脉，并与相关部门现场研究商讨，逐一给予回复；
4月21日，区工委副书记、区管委主任杨健桃下访到新街街道田湾社区，现场处理田湾社区安置房小区路面损坏的信访事项；
8月16日，区工委委员、区工委政法委书记俞勇下访到桂花园乡杨忠心家里调研搬迁建房或安置的信访事项问题。
全区各级领导转变作风，亲力亲为，带案下访，深入基层了解社情民意，畅通信访群众反映问题渠道，面对面倾听群众心声、心贴心解决群众困难，主动转变信访工作思路，真下真访民情、实心实意办事，变“坐等式”接待为“上门式”联系，将群众诉求解决在当地，将矛盾化解在基层。
截至8月底，区工委书记下访群众23批次，区管委主任下访12批次，其他区级领导下访92批次。通过面对面听取群众诉求，一批信访积案得到化解，一批群众反映强烈的热点难点问题得到解决，有效避免信访问题上行上移、小事拖大、案件积压。
然而，领导下访，下到哪里，访什么？
“领导干部下访，要到矛盾多的地方去，往矛盾‘窝’里钻。以实际行动做到‘民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之’。”洪江区的领导干部如是说。
不回避矛盾、不掩盖问题，是“浦江经验”的基本原则。直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题，体现的是领导干部迎难而上的担当。
3月12日，区工委书记刘晓明在调研全区重点项目建设时，了解到2013年启动的省道S222洪江区段堤路改造工程（二期）项目上，仍有一栋140平方米的房屋未拆除。该房屋在征收范围内，项目指挥部、区房屋征收安置服务中心工作人员近10年来数十次上门与户主商谈，仍未果。
户主的诉求是什么？他有何顾虑？刘晓明当即详细询问，并明确工作方向、提出解决方案。经多次沟通，对该户诉求的合理部分和不合理部分逐一释法明理，6月29日，户主签订房屋征收补偿协议并及时搬迁腾空房屋。7月3日，执法部门对该房屋依法拆除。省道S222洪江区段堤路改造工程最后100米即将拉通。
现场办公、流动接访，到老百姓的身边去
在洪江区人民来访接待中心，只见公开栏上张贴着区级领导接访安排表，对接访领导干部的姓名、职务以及接访的时间、地点等情况，进行公示。
公开透明、畅通渠道，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，这是“浦江经验”的重要方法，也是洪江区做好信访工作的重要法宝。
不仅如此，为了让“信访群众少跑腿”“在家门口就能解决信访问题”，变“群众送上门来”为“我们送上门去”，洪江区还创新开展现场办公会、搭建流动接访室，着力打通服务群众“最后一公里”。
“现场办公会”，是指每月由区政法委书记带队，区信访局会同区维稳、平安建设相关人员到每个乡街开展一次办公会。
会前，乡街对所辖区域内所有村（社区）未解决矛盾纠纷和信访问题进行收集汇总、列出问题清单，并标注每个问题所涉及的部门。乡（街道）“现场办公会”召开的“哨子”一响，问题所涉及的部门、单位必须到场参会。
会中，由村（社区）负责人按问题清单逐条汇报矛盾纠纷和信访问题基本情况，责任部门现场答辩和提出解决方案，并明确责任人和办结时间。
会后，按照现场办公会上确定时间节点，对问题解决情况进行督促检查。所交办的问题若没有按照时间节点完成，则继续将问题列入下个月的问题清单，如第二次仍未完成，则由区工委书记对责任单位负责人进行约谈。
今年来，通过“现场办公会”，洪江区矛盾纠纷及时就地化解率达到90%以上，稳控率达95%以上，真正做到了“小事不出村（社区）、难事不出乡（街道）、大事不出区、矛盾不上交”。
“流动接访室”，则是结合村（社区）“邻里夜话”“巷道议事”“屋场会议”等活动，由一名区信访局班子成员带队深入村（社区）开展现场接访，主动上门化解群众矛盾纠纷和信访问题，并进行登记。对简单信访问题现场解决，现场解决不了的问题及时带回区信访接待室交办相关部门解决，对于重点难点问题，提交区信访联席会议协调处理解决。
通过现场办公、流动接访，把群众工作做实做好做精准、做到百姓心坎上。对此，回龙湾小区的业主们，深有感触。
原来，回龙湾小区建成后，因开发商卖完楼甩手而去留下烂摊子，没有物业没有门禁，基础设施不完善。小区党支部及业主委员列出多达12项的问题清单，向河滨路街道、区领导反映诉求。
群众烦心事，就是领导干部的操心事。随即，通过走访调研、现场办公，小区不仅成功引进物业、硬化道路、安装门禁、修建广场、划设车位、提升绿化、安置充电桩，还修建了一座文化长廊和“口袋公园”。今年端午节前夕，业主们欢聚一堂，摆起热闹非凡的“长龙宴”，共赏精彩纷呈的“文艺晚会”，浓浓的“烟火气”让邻里间的感情迅速升温，暖暖的“鱼水情”让干群关系持续融洽。
“信访是送上门来的群众工作，是体察民情、联系群众的重要渠道。”洪江区主要负责人说，“我们将坚持以人民为中心的发展思想，秉承大格局、大情怀、大担当，发扬好‘浦江经验’优良传统，一级带着一级抓，一年接着一年干，扑下身子、沉到一线，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。”
