核心提示
能源是工业的粮食、国民经济的命脉。电力是当前应用最广泛、使用最方便和最清洁的能源。实现“双碳”目标，主战场在能源，主力军乃电力。“碳达峰、碳中和”目标下，构建新型电力系统成为建设新型能源体系的关键内容和重要载体，是湖南高质量发展的重要支撑。
明煦
高质量发展的前提是高质量统筹能源安全、能源公平和环境可持续。党的二十大报告明确指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。习近平总书记在7月11日中央深改委第二次会议上强调，要加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。湖南深入贯彻习近平总书记重要指示精神，提出高水平构建具有湖南特色的新型电力系统，为我省加快能源清洁低碳转型、抢占能源电力工业领域先发优势、实现“三高四新”美好蓝图提供能源支撑。
立足湖南特点实现转型升级目标
“十四五”正是实现“碳中和”目标的攻坚期。能源活动二氧化碳排放结构中，电力行业碳排放的占比较高，是不可忽视的重要切入口。构建具有湖南特色的新型电力系统，是湖南坚持高标站位、落实“碳达峰、碳中和”目标的关键举措。立足湖南能源发展的实际，才能突出湖南特色。
把握我省能源供给侧和消费侧“先天条件”。在供给侧，湖南清洁能源发电装机占比达60%，比全国平均水平高10个百分点；在消费侧，湖南产业结构优，能耗强度和碳排放强度不到全国的80%，绿色转型优势明显。基于这样的基础，以新型电力系统为重要载体，努力实现能源电力工业“弯道超车”，可将转型优势转化为发展胜势。
打造多元供给和协调互济的能源格局。湖南能源虽“含绿量”较高，但一次能源禀赋不足，缺煤无油少气，水力资源基本开发殆尽，新能源资源条件欠佳，处于全国能源末端和电网末端。构建具有湖南特色的新型电力系统，瞄准“安全充裕、供需协同”迫切需求，加快打造“多元供给、协调互济”的能源供应新格局，可为破解湖南能源电力历史性难题提供有效方案。
发挥新能源产业和人才技术“集聚效应”。湖南新能源产业链齐备，电工装备产品市场占有率居全国前列，抽水蓄能资源丰富，电池储能应用起步早，纳入国家“十四五”重点实施的抽蓄项目规模、电化学储能并网规模均排名全国第二。新能源技术沉淀深厚，产业人才充足，科研实力强劲，产业发展前景广阔。构建具有湖南特色的新型电力系统，以电为中心构建能源互联网生态圈，可带动上下游产业链协同发展，推进产业基础高级化和产业链现代化，打造绿色经济新增长点。
构建“1463”新型电力系统框架体系
统筹能源安全、绿色低碳转型和经济社会高质量发展，需要新型电力系统全环节发力。结合湖南地域特色、地方特点、资源特性和电网特质，可将构建湖南新型电力系统概括为“1463”落地实践框架体系。
瞄准“一个目标”。即高水平构建具有湖南特色的新型电力系统，着力解决湖南能源电力“绿不绿”“强不强”“贵不贵”“够不够”“活不活”五大难题。全面实现“源”的清洁化、“网”的柔性化、“荷”的弹性化、“储”的多元化、“态”的高效化。
用好“四类抓手”。以“聚”为核心任务，扩大资源池，夯实资源互动新基础；以“柔”为基础底座，增强承载力，打造网架柔性新形态；以“储”为关键环节，提高支撑性，构建调节电源新格局；以“数”为重要手段，激发驱动力，发展数字智慧新生态。
夯实“六大支撑体系”。电能供应支撑体系方面，积极引入区外电力，夯实常规电源保供基础，加强应急备用能力建设，提升分布式新能源管理水平。建好网架承载支撑体系，优化电网结构，加快推进城乡配电网建设，高质量规划建设现代智慧配电网，推进输变电工程绿色建造，提升安全运维管理水平。能源消费支撑体系方面，推进用户侧节能提效，推动新能源汽车健康有序发展。建设多元储能支撑体系，加快抽水蓄能电站建设，实现新型储能规模化发展、集控化管理，做好储能并网运行。实现数字赋能支撑体系，推动电网数字空间建设应用，建立企业级数据管理和治理模式，构建相关运营机制。加快建设市场机制支撑体系，完善电力市场交易机制和电力价格形成机制，全面助力碳管理工作。
强化“三重创新”。探索源网荷储聚合模式创新。打造分布式光伏、常规中小电源、新型负荷以及储能四类聚合平台。推动核心技术装备攻关创新。搭建政府搭台、产学研紧密合作的省级新型电力系统发展联合研究中心，聚合科研力量和科研人才，聚焦设备柔性化技术、数字电网、智慧配电网等领域开展重大科技攻关。实现示范试点推广应用创新。选择长沙、湘潭、衡阳、永州等地打造一批具有首创性、影响力、带动力的精品示范工程，以长沙综合示范区“三区”“三厅”为代表，打造江岛智慧配电网示范、综合能源服务和节能降碳示范、城市与电网同步建设的新型电力系统示范，打造集科普教育、培训研学、行业交流为一体的基地和窗口。
主动求变，为高质量发展提供支撑
电网作为能源转换利用和输送配置的枢纽平台，重点在电源构成、电网形态、电力市场、技术基础等领域主动实现转变。以新型电力系统建设为重要契机，提高绿色低碳能源供给、降低能源成本，推动“双碳”目标实现，让电力能源成为湖南高质量发展的未来支撑。
推动新能源高质量发展。截至2022年底，全省接入湖南电网的新能源发电装机达1724万千瓦，超过水电成为省内第二大电源。未来新能源仍将保持快速发展势头，预计2030年、2060年湖南电网新能源装机将分别达到4000万千瓦、1亿千瓦以上，成为电力和电量供应主体。大规模新能源并网使得系统调节更加困难，区域性新能源消纳风险增大，制约新能源高效利用。亟须加强网源协调，优化新能源并网全过程管理，支撑集中式新能源规模化开发和分布式新能源合理化布局，提升新能源消纳能力，实现“量率协同”发展。
打造坚强柔性的新型电网。在新型电力系统中，电网发展方式将由以大电网为主，向大电网、微电网、局部直流电网融合发展转变。新的网络形态、新的负荷类型、新的业态模式对电网灵活调节能力、抵御风险能力和动态感知能力提出了更高要求。亟须加快建设分层分区坚强柔性电网，提高其大范围优化配置资源的能力，提升配电网供电可靠性和调节灵活性，建立完善自动感知和主动防御运行控制体系，增强电网“气候弹性”“安全韧性”和“调节柔性”，保障各级电网安全稳定运行。
建立高效运转的统一电力市场。当前，我国电力市场建设取得了卓越成就，形成了覆盖省间省内、多时间尺度和多交易品种的全市场结构体系，市场主体和交易规模呈指数级增长。随着新型电力系统与电力市场化改革深入推进，电力供给结构的变化会带动长期供需形势迎来拐点，极端条件下电力供应保障难度加大，各类调节性、支撑性资源的成本疏导机制尚需健全。亟须加强省内电力市场和全国统一电力市场的有效衔接，促进电力中长期、现货以及辅助服务市场协同运行，推动形成主要由市场决定价格的机制，保障市场主体充分参与、公平竞争，实现电力资源高效流通和优化配置。
推进内外结合保障供需平衡。新型电力系统建设要坚持先立后破、通盘谋划，必须在保障能源安全可靠的前提下有序推进。由于新能源具备间歇性、随机性、波动性特征，在传统能源向新的能源类型转型过程中，仍然不可避免会面临局部的、短期的电力供应问题。亟须发挥电网资源配置平台作用，立足湖南资源禀赋，坚持科学统筹、内外并举，加强支撑电源布局及跨省区输电通道建设，挖掘省内电源潜力，加大外电入湘力度，拓展多尺度灵活调节资源，提升需求响应能力，优化电网调度运行，保障稳定供应。
实现源网荷储协同互动。“源网荷储一体化”能实现能源资源最大化利用。通过源源互补、源网协调、网荷互动、网储互动和源荷互动等多种交互，从而更经济、更高效和更安全地提高电力系统功率动态平衡能力。湖南小水电、分布式光伏等分散式资源丰富，源网荷储聚合互动潜力巨大。亟须以电网为枢纽，应用大云物移智链边等先进信息通信技术，提升分布式电源、可控负荷以及储能的精准感知、全局分析、智能决策和协同控制能力，让分散无序资源变得有序可调，精准响应清洁能源消纳及电网安全稳定运行需求。
（作者系国网湖南省电力有限公司董事长、党委书记）
