胡建兵

　　最近，《人民法院报》报道了株洲市房产市场一个“化危为机”、实现多方共赢的案例——

　　两年前，该市华晨公司陷入债务泥潭，导致11个在建项目停工不能按时交房，大量购房者和建筑商涌入公司讨要说法。株洲市法院与政府联动，盘活了168亿多元资产，保障了179亿元债权，16000多户购房户的权益得以保障。

　　华晨公司是株洲地产的“龙头”，债务危机发生后，株洲市政府与当地法院高度重视，对华晨公司可能引发的风险系数进行综合评估，确定了走破产重整程序，用法治力量挽救华晨公司。从平衡社会公共利益和债权人、债务人利益出发，株洲中院裁定华晨公司在内的13家关联公司实质合并重整，全力推进破产处置工作，破解了“让老百姓相信能交房，让债权人有信心化解债务危机的焦虑，引入投资盘活项目”三道难题，让企业化危为机、走出了困境，实现了多方共赢。

　　为了打消建筑方、优先债权人等众多债权人的顾虑，株洲中院提出鼓励共益债参与投资债权人按投资额度等比以现金方式清偿存量债权为核心的激励方案，联动住建部门解控释放预售监管资金，多方推进复工复产，联动教育部门解决未交房业主子女入学问题，联动产权登记部门解决业主办证问题等，保障民生需求。对外则通过府院联动和周密的工作方案，争取到了最大债权人的投资支持。

　　法院破产案件审判处置难，难的不是事实认定，也不是法律适用，而是判定后可能产生的“后遗症”。本案中，株洲市政府和株洲中院通过府院联动，抓住了挽救华晨公司的“窗口期”，通过合并资产和债权人增加投资等，以集约化的司法手段提升重整效能，完善破产管理人履职保障体系，探索重整期间企业信用修复、破产案件财产解封及处置等创新性改革。建立常态化的府院联动工作机制，统筹协调解决破产处置工作中涉及的各类问题，实施市场化、法治化破产程序，防范化解重大风险。

　　往前延伸是服务，往后延伸是监管。华晨公司的危机得到了切实管控，有效化解了区域金融风险，维护了社会稳定，实现了多方共赢。这一案例可以成为房企破产重整的样本。