冯海宁

　　《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）7月19日发布。

　　这份《意见》亮点频频、含金量十足，给民营经济发展和民营企业家带来诸多利好。其中，既有一些新提法如“民营经济是推进中国式现代化的生力军”，也有不少新举措回应民企“要账难”“融资难”“公平竞争”“平等法治保护”“政策不连续、不稳定”等关切。

　　在中国经济进入高质量发展阶段背景下，《意见》提出“民营经济是高质量发展的重要基础”，既是重要肯定也寄予厚望。通过引导完善治理结构和管理制度、支持提升科技创新能力、加快推动数字化转型和技术改造、支持参与国家重大战略等，使民营经济与时代、国家战略、国际竞争接轨。

　　民营经济发展壮大的关键在于成长环境和预期信心。民企发展的环境越好，对未来的预期越好，发展信心就越足。而这一文件中的多种表述，就是尽力消除民企发展中的不确定性，给民企注入更多确定性，从而激发其敢打敢拼的精气神。比如在强化民营经济发展法治保障方面，《意见》要求，依法保护民营企业产权和企业家权益、构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制、持续完善知识产权保护体系、完善监管执法体系、健全涉企收费长效监管机制，如果落实到位，就能消除民企的诸多疑虑，为其带来看得见的确定性。

　　当民营企业和企业家的相关权益获得有效保护，就会心无杂念专注于发展，从而为就业、税收、经济增长作出更大贡献。再如，完善融资支持政策制度、完善拖欠账款常态化预防和清理机制、完善支持政策直达快享机制等，让民企在融资、要账、涉企补贴等方面，将以往的不确定性变成确定性。

　　可以说，政策法律给民营经济带来的确定性越多，民企投资创业的劲头就越足，创造的社会财富就越多。所以，在《意见》作出全面部署后，各部门各行业各地方，要根据各自情况作出更详细的安排，让宏观政策中的确定性，变成更多微观政策中的确定性。