赵四清  彭 穗  王紫涛  于孝波

　　鱼翔浅底，碧水蓝天。

　　盛夏7月，在道县梅花镇洑水河贵头村段，人们在清澈的河水里休闲消暑，享受夏日的一抹沁凉。河水碧波荡漾，村民欢声笑语不断。对许多道县人来说，无需远行，最美的风景就在眼前，推窗见绿、开门见景，在一江碧水里遇见美好生态。

　　道县地处潇水中游，境内有河流65条，中小型水库100座，水资源十分丰富，守护一江碧水成为了道县人的一道必答题，考验着道县人的责任与担当。道县县委书记李天明说：“2023年以来，道县上下认真贯彻党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，始终牢记习近平总书记‘守护好一江碧水’殷殷嘱托，高标准、严要求，河流管护从‘管住’向‘管好’转变，河流生态从‘见效’向‘提质’转变，河长制工作取得了一定成效。境内河库面貌明显改观，水安全、水环境、水生态持续稳定向好。”

　　压实责任 

　　强化河长履职担当

　　近年来，道县不断完善县、乡、村三级河长体系，推出“河长+河长办+责任单位+下一级河长”的工作新模式，充分发挥“县级河长”的头雁效应，带头巡河、治河、管河，统筹研究河道水系综合整治措施，推动河长制落到实处，织密织牢河长制责任网。

　　实施“党建+河长”工程，基层党建和基层河长制融合共建、双频共振，创新“党委+党支部+党小组”河流管护三级管理体系，全县65条河流由280个村级党支部分段管理，抓实“一长三率”要求，要求每名河长做到巡河率100%、发现问题率100%、问题整改率100%。推行“双述职”模式，县级河长、河长制成员单位主要负责人向总河长述职，乡级河长向责任河流县级河长述职，并邀请人大代表、政协委员、民间河长、记者河长和环保志愿者代表列席会议，倒逼各级河长履职尽责。创新督查考核机制，县河长联合县委县政府督查室、县纪委、县检察院督查暗访，将“落实河长制”纳入县管领导班子和领导干部综合考核。

　　思深方益远，谋定而后动。为进一步规范县乡村三级河库长履职，提升河库管护水平，今年5月，道县印发《2023年道县河长制工作要点》《2023年道县河长制工作考核细则》《关于调整部分河长库长设置的通知》召开巡河APP使用和水利部卫星遥感图斑复核、河库“四乱”问题分类培训会议，重申河库长巡河履职工作标准，梳理河库长巡河APP基本操作及使用过程中“四乱”问题处理流程，确保河库长作用发挥到位，维护河库治理成果。县河长办加强督导和检查，发现问题及时交办、分办，定期对乡镇场（街道）和成员单位工作情况进行通报，今年以来，共发出通报2期、交办单63个，全县三级河库长累计巡河8000余人次，巡河里程10000余公里，发现并解决“四乱”问题108处。

　　重拳出击

　　开展河库问题整治

　　道县河长办今年来联合县公安局、县农业农村局、县交通运输局等河委会成员单位开展各类涉河涉水执法行动3次，出动人员80余人次，持续开展河库“四乱”专项整治，组织开展河长制工作、河道保洁暗访督查3次、交办整改问题46个；书面交办问题40个，完成整改40个，立行立改6个；自查“四乱”问题1个、整改1个。省审计组交办卫星遥感“四乱”图斑89处，整改89个。市交办省卫星遥感疑似“四乱”问题2个，核查属实问题2个，完成整改2个，市总河长会议披露问题6个，完成整改6个。全年拆除河道管理范围内违建厂棚3000余平方米，违建鱼塘26000平方米，清理外来物种（水葫芦）3200平方米。

　　强化入河排污口整治，开展入河排污口排查、建档工作，完成入河排污口整治工作10处。不断巩固深化“洞庭清波”专项整治行动，对河长履职、河道保洁、河道“四乱”、污水直排、重点任务等河湖管理问题开展不定期督查暗访8次，交办问题56个，整改56个。开展河长制工作自查自纠行动。对全县河长制工作存在的问题开展自查自纠行动，该专项行动共发现问题49个，其中乡镇河长办阵地建设发现问题23个，河道保洁发现问题26个，以上问题均已整改到位。开展妨碍河道行洪专项行动。对全县50平方公里以上河流进行妨碍河道行洪排查整治，共发现妨碍河道行洪23个，清理整改23个，共清理河道16公里。

　　同时，综合“民间河长”暗访、河库长巡查、水政巡查检查等方式，发现问题第一时间交办分办、第一时间解决到位。今年以来，全县清理乱堆乱占问题89处，全面巩固了清“四乱”成果，清理妨碍河道行洪河道21公里、清理占用河道违建厂棚3000余平方米，清理漂浮物，水葫芦3000余平方米。

　　抢抓重点

　　拓宽社会监督渠道

　　近年来，道县牢牢树立“一盘棋”思维，多措并举久久为功，纵深推进河流综合治理与管护工作。2022年永州市下达道县河长制重点工作四大类八小点，已完成8个“千人以上”饮用水水源地整治，8个医疗机构污水处理问题整改任务，1座农药包装废弃物回收示范区建设，84座小（2）型水库划界工作，3个乡镇污水处理设施建设，2条河流（段）健康评价、完成23个乡镇场“一乡一亮点”样板河宣传栏30个、河长巡河驿站20座，1个“一县一示范”工作任务。

　　同时，其他重点工作全面推进，持续巩固提升“一乡一样板”河流（段）打造工作。对重点水域加强宣传禁捕政策，日常监管，打击非法捕捞，今年来共立非法捕捞水产品案件46起，涉案人员55人；此外智慧河长平台建设正在实施。积极推进水利部推送的道县1405个河库遥感疑似问题图斑复核工作，并将道县涉河库的桥梁、闸坝、民房、电站、泵房、养殖坑塘、堆料场等其他设施和相关情况进行全面摸排统计，相关疑似“四乱”问题的精准点位、事物照片和问题的归类情况全部归档。

　　为进一步深入实施河库长制，拓宽社会监督渠道，道县创新河库保护新模式和方法，推行“河长+政协委员”“河长+人大代表”，在全县范围内聘任人大代表、政协委员20人作为河库长制特邀监督员，参与全县河库管护工作监督，从宣传引导、建言献策、监督督导三方面，不断织密社会各界参与河库长制的监督网络，统筹推进水资源保护、河库水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等任务落实，切实提升河库长制工作的社会监督成效。

　　加强宣传

　　营造浓厚护河氛围

　　在道县潇水河上关桥至玉龙湾之间，一处工程项目正加紧赶工，这里将建设成为全县首个河长制文化主题公园，加强宣传引导，以河长力量为推手，以河长制文化宣传为载体，营造全民管河护水意识，加快美丽幸福河湖创建，展示河长制工作亮点，营造全民参与管河、护河大行动浓厚氛围。

　　“通过创建河长制主题文化展示中心及水利精神文化、法治文化两大主题建设，主题公园将进一步提升‘河长制’文化内涵，传递河湖文化重要使命，推动河长制文化宣传教育，让居民在游玩时潜移默化中感受河长制文化，实现水岸协调，生态宜居、人水和谐的幸福河湖和人文风景。”道县县委副书记、县长唐超学告诉我们。

　　此外，道县创新实施了新时代文明实践“幸福河库”志愿服务活动，组建了县乡村三级“共建美丽幸福河库”志愿服务队伍，设置了幸福河库志愿服务站（服务站设在各乡镇河长驿站），组织全县美丽幸福河库志愿者长期开展巡河活动逾60次，为全民参与美丽幸福河库创建工作打下了良好基础。

　　组织开展“护河净滩”、河长制“进农村、进学校、进社区” 等系列宣传教育活动16场次；开展河长制工作培训2次；组织河流净滩活动18次；开展生态增殖放流保护活动2次；摆放宣传展板17套，累计发放宣传资料5.5万余册。据统计，今年上半年道县河长制工作宣传报道85篇，其中中央级16篇，省级51篇，市级18篇。

　　以“河长制”促“河长治”！接下来，道县将持续推动河库长制工作取得新实效，积极落实河库健康档案建立工作，加快推进全域美丽幸福河库创建，让河湖之“净”留住生态之美。