湖南日报全媒体记者 曾佰龙
通讯员 夏昌勇 陈湘林
今年“港洽周”，邵阳市共签约22个项目，意向总投资103亿元。成绩的背后，有一双“无形之手”在推动——“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动。
今年以来，邵阳市启动作风建设专项活动。市委书记严华在动员会上表示，党员干部要拧紧理想信念“总开关”；牵住关键少数“牛鼻子”；校准严实细常“铁标尺”；树立效果导向“风向标”，弄明白“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题。该市靶向整治“政治意识不强、精神状态不佳、工作作风不实、创新力度不足、为民情怀不深、遵规守纪不严”六类突出问题，涵养风清气正的政治生态，营造政府敢为、干部敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。
年轻干部注入“免疫基因”
云山脚下，赧水河畔的武冈市邓元泰镇，流传着一段红色佳话。1930年，红七军由桂入湘，途经该镇木瓜桥时，战士们又累又饿，不得已到农户菜地里拔萝卜充饥。战士们每拔一个萝卜，就在萝卜眼里放上一枚铜钱，“萝卜眼里长铜钱”的佳话从此流传开来。
如今木瓜桥成了红色教育基地。作风建设专项活动启动后，武冈市组织一批又一批青年干部，在这里接受沉浸式教育，从“萝卜眼里长铜钱”的故事中，从红军“不拿群众一针一线”的精神里汲取“免疫基因”。青年干部许双双说：“在这里接受沉浸式教育之后，更懂得从群众的利益出发为民办事。”
新宁县黄龙镇党员干部32名，年轻干部就有19名。刚走上公务员岗位，他们普遍存在群众工作经验不足、业务不熟的问题。每周一晚上，黄龙镇青年夜校灯火通明，年轻干部被组织起来，采取以老带新的方式，正作风，学规矩，强业务。1998年出生的刘锂钠是该镇党政办主任，她说：“利用周一全镇值班的契机集中学习，对自己成长十分有益。”
为了给年轻干部明确方向，注入“免疫基因”，邵阳市组织全市“80后”市管干部，集中开展两个月的教育活动，之后转入常态化教育管理。梳理出年轻干部20条警示清单，编印年轻干部专项教育活动学习读本，定期剖析通报年轻干部违纪违法典型案例。
截至目前，该市自专项活动以来共组织集中学习11.7万余人次，开展廉政谈心谈话4.4万余人次，开展廉政家访8万余人次。
年轻干部“免疫基因”在强大，作风也在转变。邵阳县白仓镇，居民刘某因为一根南瓜藤与邻居产生纠纷，从而引发持续12年之久的信访。该镇年轻干部孟琦、李吉丰主动接下这一“烫手山芋”，耐心做了20多天工作，成功化解了这一信访矛盾。
关键少数接受全面监督
以人为镜知得失，关键少数要放在绝大多数的监督视野之下。
隆回县聚焦消防安全问题的电视问政“麻辣”开场，7名评议员逐一发问：“请问书记同志，暗访视频中的楼房消防安全是不是你们管理”“以上隐患准备如何解决？什么时候解决”……台上被问政的“一把手”需一一答复，获得5名评议员的认可，方能顺利过关。
作风建设专项活动开展以来，该县电视问政紧盯热点领域，将暗访发现的问题逐一搬上“屏幕”。隆回县交通运输局局长周文锋两次上“问政”节目，他说：“现场严肃的气氛和犀利的发问，让自己如坐针毡、如芒刺背、如刺卡喉。”
“台上‘红脸出汗’，台下跟进整改。现场问政之后，我们还设立‘整改进行时’‘我有话说’‘曝光台’3个栏目，组织纪检监察干部、媒体记者到整改现场暗访、回访群众，以群众满意率评判整改成效。”隆回县纪委副书记、监委副主任范中君说。
股长不是“官”却是“关”。洞口县落实专项活动要求，召集90名股长集中签订承诺书，庄严许下“强化责任意识、改进工作作风、压缩办理时限、优化政务服务、减轻企业负担、落实惠企政策、优化执法方式、营造法治环境、严守廉政纪律”的承诺。洞口县自然资源局行政审批股负责人肖旭说：“签下名字的那一刻，多了一份沉甸甸的责任，明白了自己尽多大责任，才会有多大成就。”
洞口县委常委、县纪委书记、县监委主任曾宇亮说：“股长是最基层的管理骨干，是面向企业群众的第一窗口，是全县决策落地‘最后一公里’的执行者，集中承诺的初衷是让他们在产业发展主战场上奋勇争先，争当攻坚克难好干部和攻坚能手。”
邵阳市对关键少数的作风监督，既擂响鼓又挥重锤，将“一把手”和领导班子作为落实作风建设的主体，出台专门监督关键少数的三十条措施，查处作风方面的问题线索279件，处理处分255人，通报典型案例161人，形成强烈震慑效应。
作风转变带来喜人变化
作风建设专项活动开展以来，当地党员干部的工作作风为之一变，他们拒绝“躺平”“佛系”，敢于捧“烫手山芋”，愿意当“热锅蚂蚁”，磨练出硬脊梁、铁肩膀、真功夫。
双清区城管局环卫服务中心清扫管理所副所长黄攀，由于家庭原因，一度存在“工作过得去就行，偶尔‘摸摸鱼’也无伤大雅”的思想。在作风建设专项活动中，他深刻认识到，其监管的双清区各条城市街道是全市创文的重点区域，来不得半点马虎。他每天驱车来回巡查路段卫生，排查卫生“死角”。环卫工人雷肆珍说：“过去黄攀同志和我们接触不多，现在他经常出现在一线，多次现场示范作业标准流程。”
城步苗族自治县近日开出一张“首错免罚清单”。“这张清单我照单全收，我承诺今后将以高标准严格管理企业，自觉遵守法律法规，为城步经济贡献力量。”湘城华强食品厂法人代表王波为该县市场监管局的执法举措点赞。这是该县干部作风转变的结果，当地政商关系变“清”且“亲”。
大祥区推出监督卡，卡上监督电话是区纪委副书记的，区里企业投诉损害营商环境问题，可以直接拨打反映。北塔区推出“留痕”式惩戒制度——“污点”记录，对于全区党员领导干部破坏营商环境的违规、违纪、违法问题，一经查实，一律作为“污点”纳入个人廉政档案。
邵东市推出“保姆式”服务。服务对象邵东仙槎桥五金科技创新产业园负责人仇益雄体会深刻：“‘保姆式’服务是让办事员多跑路、企业少跑路，难题一出现，马上找对策，让企业在专精特新的发展新路上更加有底气。”
绥宁县推出“六个第一时间”为群众办事，该县要求党员干部第一时间接单响应、联系群众、督办工单、落实办理、情况反馈、对接回访，形成管理闭环，确保事事有回音、件件有着落。
在邵阳党员干部群体中，作风建设没有“局外人”，纪检监察干部更应率先示范。新邵县巨口铺镇刘家村村民刘响元说：“拖了十几年的泥巴路终于通车了！”刘家村一段1.8公里的道路早该通车了，但因土地纠纷和资金短缺，迟迟未动工，影响了当地30余户140余人的出行。全国优秀纪检监察干部石奇民来到村里，用扎实的作风，啃下了这块“硬骨头”。该村水泥路、机耕路、排水渠全部修好，占据全村三分之一的耕地再也不用撂荒。
作风一变，发展如快马加鞭。邵阳市今年一季度18项主要经济指标中，有14项增速高于全省平均水平，有8项增速挺进全省前五，有6项增速排二类地区第一，全市实现地区生产总值615.07亿元，同比增长4.9%。
