赵志华

　　近年来，祁阳市坚定不移“保基本、强基层、促健康、促改革”，不断促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，全力守护人民健康，先后获评全国健康促进县、全国基层中医药工作示范县、省级慢病综合防控示范区等。

　　聚力标准化建设，硬件设施提档升级。按照“一镇一院、一村一室”的原则，先后投入2.84亿元，完成19所乡镇卫生院、560个村卫生室标准化建设，所有基层卫生院均设立了影像科、检验科、手术室、发热诊室、数字化预防接种门诊、中医馆、内外科等科室，配置了DR、彩超、全自动生化分析仪等仪器设备，4个区域医疗副中心还配置了CT、胃镜、血透等设备，平均开放床位75张；所有村卫生室均实行诊治分区，配足了必要的诊测设备和常用药品。

　　聚力多元化培育，基层队伍不断壮大。近三年，为基层招引配备医护人员280名；目前，祁阳基层医护人员达1523人、全科医生238名。通过“师徒结对、以老带新”等模式，培训基层医护人员7513人次，其中39人获得高级专业技术职称。在基层卫生院创新推行“6Ｓ”精益化管理，实行人员定岗定责、评价管理，提升了基层队伍服务能力和水平。

　　聚力前置化管理，医防融合深入推进。落实健康管理，对慢性病患者等特殊群体，建立一人一档、一户一册，纳入健康管理，落实签约服务，提供健康检查。目前，祁阳市0-6岁儿童、孕产妇、慢病患者健康管理率分别为99.2%、98.5%、86.6%。强化重点筛查，去年完成农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查2万人、孕产妇免费产前筛查3200余人、65岁以上老年人健康体检7.3万人。在永州市率先推进糖尿病医防融合服务体系建设，成立市级糖尿病标准化防控中心，设立基层防控中心22个、血糖监测点560个，基本形成了市、镇、村三级糖尿病防控体系。目前，累计完成糖尿病筛查近18万人次、门诊就诊1.75万人次。

　　聚力优质化服务，医疗能力显著提升。成立市域医疗健康集团，搭建市域远程诊疗平台，建成医疗区域副中心4个、基层急救分站4个，基层医疗卫生服务能力得到显著提升。目前，祁阳所有乡镇卫生院医疗服务水平均达到国家基本标准，其中7个乡镇卫生院达到国家推荐标准。立足基层医疗资源特色优势，打造白水镇中心卫生院妇产科、文明铺镇中心卫生院骨外科等5个特色专科。近两年来，基层特色专科接待就诊5000余人次，群众诊治满意度达99.2%。着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗格局，不断提升基层医疗机构科学诊治、优质护理、健康关怀服务能力，基本实现群众“小病不出村，常见病不出乡镇，大病不出市”的目标。