湖南日报全媒体记者 严万达 戴勤
通讯员 唐一平
6月10日，清晨的永州陆港，伴随着汽笛声，一趟满载着果秀罐头的湘粤非铁海联运班列，向深圳盐田港飞驰而去，再经水运开往美国市场。
“永州陆港直接促进永州外贸额大幅增长，一季度，永州进出口总额近126亿元，增长约150%。”永州陆港有限公司总经理陈震源说。
开放的永州，坚持向南向海向外，持续推进高水平对外开放，迸发澎湃动能。初步核算，一季度永州地区生产总值589.60亿元，同比增长5.0%；永州规模工业增加值同比增长5.9%，新增规模工业企业21家，均居全省第二、同类市州第一，实现“开门稳”。
把“出海口”搬到“家门口”
——建设高水平开放大通道
6月12日，国家发展改革委发布2023年国家骨干冷链物流基地建设名单，永州国家骨干冷链物流基地上榜。这是永州加快建设现代物流产业链，打造全国性区域综合交通枢纽城市的新成果。
交通物流不畅，曾是永州外贸企业的痛点。湖南果秀食品有限公司生产的罐头畅销美国，不得不通过江海联运、陆路汽运方式，辗转运至上海、深圳等沿海港口，再装船出海，物流成本高、运输时间长。
瞄准痛点，永州加速开放促改革，坚定向南向海向外，把“出海口”搬到“家门口”。
大开放，呼唤新通道、大平台。永州抢抓西部陆海新通道建设的历史机遇，加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，着力构建以永州陆港为龙头的对外开放平台，大力实施综合交通基础设施“十大工程”。
永州陆港建设目前累计完成投资近25亿元，与23家企业签订投资合作协议，计划投资约120亿元。
新建永州北货场，永州铁路年货运量从过去的每年100万吨增至如今的每年220万吨。
衡永、永零、永新、零道、桂新等5条高速同时在建，永州成为全省开工高速数量最多、投资最多的市州。
5月8日，永州湘粤非铁海联运班列常态化开通，让外贸企业吃下“定心丸”。“依靠永州陆港专列，果秀产品直达深圳盐田港，一体化通关出海，运输时间、运输成本均下降50%。”湖南果秀食品有限公司董事长阳国秀介绍，5月份已出口货物150个集装箱、货值300多万美元。
痛点变亮点，内陆成前沿。过去一年多里，永州中欧班列、湘粤非、西部陆海新通道铁海联运已常态化开通，永州陆港“向南向海向外”通道基本搭建成型。六成以上出口货物经由铁海联运、铁铁联运、跨境公路运输出口到东盟、美国和中国香港市场。
永州还成为全国除广东以外，唯一通过陆路为香港直供蔬菜的试点城市，全省首条陆海联运的供港蔬菜专线在永州市率先发车，永州南部县区蔬菜从田间到香港餐桌仅需7小时。
沿着高水平开放大通道，“永州制造”畅销全球，朋友圈不断扩大。2022年，永州与201个国家和地区建立经贸往来。2022年以及2023年一季度，永州完成外贸进出口总量和增幅排全省同类市州第一。近3年来，永州与东盟双边外贸进出口总额，年均增幅超48%。
大湾区科创研发，永州生产制造
——开创深度互融新局面
6月10日，永州首个县区级海关服务站，祁阳市海关服务站揭牌；5月18日，永州4个园区获全省“五好”园区创建推进大会表扬……
行走永州，记者被干事创业的氛围所感染，被只争朝夕的精气神所包围。
永州市委书记、市长带头担当作为，奔赴全国各地招商。两年来，永州共引进“三类500强”企业投资项目98个，共签约5000万元以上项目1096个，总投资3513.3亿元。
产业集聚，开放空间更大。永州着力打造电子信息及装备制造、能源及材料、特色轻工、农林产品加工、文化旅游产业等“五大千亿产业”；培育壮大蓝山皮具箱包玩具、道县光电显示及电子元器件、祁阳轻纺制鞋-纺织、江华智能小家电电机等4个产业集群。
“园区是产业发展、对外开放的主阵地。”永州市工业和信息化局党组书记彭峰介绍，永州园区以占全市0.036%的国土面积，产出了37%的地方生产总值，贡献了26%的税收，承载力持续增强。
深度融合，发展舞台更广。实施对接大产业、拓展大合作、构筑大通关、推进大招商、优化大环境“五大开放行动”；推进产业、基础设施、科技创新、开放合作、体制机制、营商环境“六大对接行动”。
物流、信息流、资金流、技术流快速汇聚和扩散，助推永州融入“大湾区”和开放型经济发展。
“大湾区科创研发，永州生产制造。”永州市科技局党组书记、局长易先平介绍，永州创新科创飞地模式，支持企业与粤港澳大湾区联合设立研发机构或技术转移机构，2022年建立科创飞地平台4家，实现两地协同创新跨区域联动。
引进来走出去并重。近3年来，永州引进的投资超2亿元产业项目中，近六成来自粤港澳大湾区；永州供港蔬菜货值在全省占比保持95%以上。2022年，永州完成对外实际投资额同比增长829.59%，增幅排名全省第二位。
粤港澳一批知名企业入驻永州，沿海高端人才成为永州新市民。2010年至2020年，永州净流入人口10.86万人，仅次于长沙。
湘商在永州很吃香
——打造优化营商环境“升级版”
“湘商在永州很吃香。”这是蓝山籍湘商黄建龙返乡投资后的肺腑之言。他说，企业只用管好“围墙内”的事，“围墙外”的事都由政府部门代办。
响应“湘商回归”号召，黄建龙组织流动党员和务工能人，将广东皮具箱包产业陆续“搬”回家乡蓝山。湘江源国际皮具城目前已引进企业49家，“一个党总支拉回了一座皮具城”在当地传为美谈。
永州把湘商回归作为“一把手工程”扎实推进，用心用情服务好回归湘商。2022年签约“湘商回归”项目196个，新注册湘商项目145个，总投资772亿元，连续12个月排名全省第一位。2023年1至4月，永州该项工作依旧保持全省前列。
永州视营商环境如生命，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，赋能高水平对外开放。
制度创新激活开放动能。持续深化放管服“一件事一次办”改革；举办“政企交流主题日”活动，市领导带头参加，共解决问题1300余个；扎实开展千名干部联千企行动，办理留抵退税20.2亿元，新增减税降费9.8亿元；永州海关设立农产品出口“绿色窗口”，畅通属地查检“绿色通道”，实行即报即检即放，持续压缩整体通关时间。
总投资10亿元的东莞振阳纺织项目落地祁阳高新区白水片区，遇到用地难题。祁阳市委、市政府创新思路，牵线搭桥，将一家近年来生产经营陷入困境、资产资源处于闲置的企业，以股权转让的形式，整体打包、依法依规转让给东莞振阳纺织，既盘活闲置资产，又起到了“签约即开工”示范效应。
山水永最善，守居闻更优。永州筑牢湖南“新南门”生态屏障，提升对外开放能级，提高高质量发展含新量含金量含绿量，发展成果惠及群众。堪称“千年打卡胜地”的永州，正成为粤港澳大湾区的文化共享区、生态后花园和旅游目的地。
开放的永州，发展动能澎湃。
